1997年河南鄭州首次提出實施“早餐工程”，在接下來的十幾年內，“早餐工程”屢推屢敗，政府推行的早餐店始終鬥不過路邊攤，最終五次“早餐工程”均以失敗告終。現在鄭州市相關部門正憋足了勁力推第六次“早餐工程”，政府給出的補貼力度也很大——— 每建成一家早餐示範店且經過市級驗收合格，市財政按照實際投資額50%給予資金補貼，最高不超過20萬元。(5月30日《人民日報》)

　　此前五次“早餐工程”失敗的原因，大致可歸結為以下幾點：進店吃早餐不符合很多人的習慣、早餐店與路邊攤相比沒有價格競爭力、對早餐店的稅費減免力度不夠……如今鄭州力推第六次“早餐工程”，雖然財政補貼力度不小，對早餐店的要求也嚴格得近乎苛刻——— 單體店營業面積80—120平方米，餐廳座位30個以上，能提供40個品種的早餐，早餐價格低於市場同類早餐産品，示範店還要設置公用電話、聲像系統、無線網絡等公共服務設施……這樣看來，第六次“早餐工程”前途依然不容樂觀。

　　且不説早餐店是否一定要有這麼大面積、是否一定要有聲像系統和無線網絡這樣的高端服務設施，單是“早餐價格低於市場同類早餐産品”這一條，就已經給未來埋下了失敗的伏筆——— 早餐示範店成本遠遠高於路邊攤，早餐價格卻要比路邊攤便宜，誰能做到？這也就難怪，此前參與“早餐工程”的店家抱怨虧本虧得厲害，逆市場規律而行，能不虧嗎？

　　讓百姓吃上放心早餐當然是好事，但是推行者假如出自對政績的渴求，往往會陷入“行政權力萬能”的迷信中，至於是否符合百姓需求、是否能夠接受市場檢驗，這些關鍵問題則會被推行者忽視。鄭州“早餐工程”屢推屢敗，正是因為推行者的政績觀與百姓需求和市場之間産生了巨大的疏離——— 推行者認為是得意之作的“早餐工程”，百姓和市場卻根本不買賬。

　　如果是從百姓的角度出發去保障早餐安全，政府無須推行“早餐工程”，只要把各個環節的監管做好，公眾能吃到放心早餐就行，至於店面大小、提供多少品種，那都不重要。過去，一個小吃攤，幾個馬扎子，一碗豆漿、幾根油條，外加一小碟鹹菜，老百姓不是照樣吃得津津有味？與其花費這麼多人力物力打造“早餐工程”，不如徹底解決食品安全問題，讓人們吃得放心。

　　服務於政績的“早餐工程”註定走不遠，不尊重民生需求和市場規律的各種“政績工程”同樣也走不遠。政府理應甘於平淡地保障民生，而不是以保障民生的名義打造各種形象工程，“早餐工程”屢推屢敗就是很好的例證。