在雲南省西雙版納傣族自治州，三個佔地數千畝的高爾夫球場未經審批就開工建設並營業至今。景洪市國土資源局表示，有關部門對上述高爾夫球場項目均下發過停工通知，但未能有效阻止。當地群眾感到費解，國家明令禁止建設的高爾夫球場，不知道為何能在政府眼皮底下佔用大量土地，而且成了招商引資的重點項目。(5月24日《中國青年報》)

　　近段時間，各地違規建設高爾夫球場的新聞頻頻見諸媒體。這些高爾夫球場或者以住宅、旅遊等綜合用地項目向政府部門報批，或者借開發濕地公園、生態旅遊區的之名開工修建，無論是開發商削尖腦袋從政府部門爭取而來，還是政府招商引資必欲重點保障，相當程度上都體現了地方政府及主要領導的政績意圖，而不是市場主體在平等條件下達成的交易結果。不難想象，在各地形象工程、政績工程中普遍存在的“拍腦袋決策”、成本軟約束、權力與資本合謀侵害居民權益等弊端，在這些違規建設的高爾夫球場項目中同樣可能存在，有的甚至更為嚴重。

　　各地大建高爾夫球場，不但與農民爭搶耕地、林地、宅基地，將農民推向失地又失業的邊緣，而且還與居民和城市爭搶水源，對生態環境造成巨大破壞。據報道，北京市六七十家高爾夫球場一年耗水4000萬噸，相當於100萬人一年的用水量，而且部分高爾夫球場從未繳過水費。在高爾夫球場的光鮮外表和高端消費背後，存在著如此嚴重的違規問題、民生問題和環保問題，不能不引起高度警惕。

　　2004年國務院辦公廳下發《關於暫停新建高爾夫球場的通知》，此後又先後下發近10個針對高爾夫球場建設的禁令，為何各地違建亂象仍然禁而不絕？從眼下看，主要因為高爾夫球場建設能給地方政府帶來實際的GDP收益，有的進而被打造成為地方政府的形象工程、政績工程，在現實利益的驅動下，一些地方不憚于對中央政令陽奉陰違，甚至公然頂風作案。從長遠看，則是由於土地制度的一些深層次問題遠未解決，不少地方的民主治理和基層自治均處於較低水平，地方人大、司法機關難以對地方政府形成強有力的監督制衡，公民權利更難以對地方政府進行實質性的監督制約，致使一些失地農民維權無門，在與開發商和有關公權部門的博弈中，始終處於不利境地。

　　當務之急，必須嚴格執行去年4月發改委、國土部、環保部等11部委聯合下發的《關於開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》，按照保護耕地和林地資源的要求，所有佔用耕地、天然林和國家級公益林地的高爾夫球場項目全部退出，儘快進行復耕和恢復森林植被；對未按規定納入清理整治範圍的違規高爾夫球場一律予以取締，並從嚴追究涉及瞞報、失職瀆職人員的責任。

　　資源和環境傷不起，城鄉居民的權益傷不起，法律的尊嚴傷不起——依法嚴控“涉高”建設項目，大力遏制高爾夫球場違建亂象，再也不能放任下去了。

　　(作者單位：北京青年報社)