鼓勵民間資本進入銀行業意見出臺

　　據新華社電　（記者劉詩平、蘇雪燕）《關於鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》近日正式出臺。銀監會相關部門負責人26日就相關問題接受了採訪。

　　對民間資本投資銀行業的範圍、對象，沒有限制。《意見》明確，要支持民營企業參與商業銀行增資擴股，鼓勵和引導民間資本參與城商行重組；支持民營企業，特別是符合條件的農業産業化龍頭企業和農民專業合作社等涉農企業參與農村信用社股份制改革或參與農村商業銀行增資擴股；支持民營企業參與村鎮銀行發起設立或增資擴股；支持農民、農村小企業作為農村資金互助社社員，發起設立或參與農村資金互助社增資擴股；支持民營企業投資信託公司、消費金融公司；支持符合相應條件的民營企業投資企業集團財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司。

　　《意見》強調，各級銀行業監管機構要鼓勵各類符合條件的投資者投資入股銀行業金融機構，在市場準入的實際工作中不得單獨針對民間資本進入銀行業設置限制條件或其他附加條件。

　　為鼓勵民間資本投資村鎮銀行，《意見》調整了村鎮銀行主發起行的最低持股比例要求，由原來的不低於20％降低到15％。

　　隨著近年來小額貸款公司的發展，市場上出現了要求將小額貸款公司轉變為村鎮銀行的呼聲，銀監會出臺了專門的辦法規範小額貸款公司轉制為村鎮銀行問題。《意見》強調，符合規定的小額貸款公司可以依法改制為村鎮銀行。

　　資料：民間資本已成銀行重要股東

　　目前，民間資本已是我國銀行業資本金的重要組成部分。民間資本參與了部分大型商業銀行和股份制商業銀行的首次公開募股（IPO）和股權優化。不少民間資本還成為股份制商業銀行的主要股東。

　　截至2011年底，股份制商業銀行和城市商業銀行總股本中，民間資本佔比分別為42％和54％；農村中小金融機構整體股權結構中民間資本佔比達92％，其中農村合作金融機構股權結構中民間資本佔93％。

　　截至2011年底，在已批准組建的726家村鎮銀行股權結構中，民間資本佔比超過82％。