本報訊（記者高晨）為貫徹落實《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，鼓勵和引導民間資本進入銀行業，加強對民間投資的融資支持，銀監會昨日發佈《關於鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》。這是繼鐵道部、衛生部、交通部、證監會、國資委等部委發佈鼓勵民資進入相關領域的文件之後，又一部委出臺政策，支持民資進入該領域。

　　支持民企投資銀行

　　《意見》明確，民間資本進入銀行業與其他資本遵守同等條件，支持符合銀行業行政許可規章相關規定，公司治理結構完善，社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄良好，經營管理能力和資金實力較強，財務狀況、資産狀況良好，入股資金來源真實合法的民營企業投資銀行業金融機構。支持民間資本參與村鎮銀行發起設立或增資擴股，並將村鎮銀行主發起方的最低持股比例由20%降低到15%。

　　銀監會相關負責人表示，各級銀行業監管機構要鼓勵各類符合條件的投資者投資入股銀行業金融機構，在市場準入的實際工作中不得單獨針對民間資本進入銀行業設置限制條件或其他附加條件；有關投資銀行業金融機構的法規、政策和程序，以及銀行業市場準入行政許可事項、結果及時公佈，持續提高銀行業市場準入的透明度。

　　嚴防發生信用危機

　　銀監會對銀行業金融機構股東的持股比例有相應的審慎要求。

　　《意見》首先強調，民間資本進入銀行業需與其他資本同等遵守這些審慎規定。其次明確，各銀行業金融機構，包括民間資本投資的銀行業金融機構均應遵守相關規定，規範關聯交易等行為，控制關聯交易風險和其他風險。再次，對於已經或可能發生的信用危機，嚴重影響存款人或其他客戶合法權益，或者有違法經營、經營管理不善而可能嚴重危害金融秩序、損害公眾利益等情形的銀行業金融機構，銀行業監督管理機構將依法及時採取相應的風險處置措施。

　　小額貸款公司可轉制

　　銀監會相關負責人還表示，隨著近年來小額貸款公司的發展，市場上出現了要求將小額貸款公司轉變為村鎮銀行的呼聲，銀監會出臺了專門的辦法規範小額貸款公司轉制為村鎮銀行問題。《意見》強調，符合規定的小額貸款公司可以依法改制為村鎮銀行。