本報訊（實習生肖龍鳳 記者于宛尼）交通建設資金緊缺形勢下，山西組織省內七家大型煤炭集團出資成立子公司，再以此向銀行貸款，融資數百億元建設高速公路。一時間，民營資本進入公共服務品領域投資再次成為焦點。5月24日，交通運輸部新聞發言人何建中對記者表示，民間資本進入交通建設領域可以緩解投資資金緊缺局面。今年1至4月，我國公路水路固定資産投資降幅收窄，公路水路累計完成固定資産投資2858億元，同比下降5.2%。記者獲悉，我國公路、水路領域對民間資本已開放多年，當前重點是出臺有關法律、行政法規和政策進行監管，提升投資質量、服務品質。

　　今年全國兩會期間，眾多代表、委員反映，國務院2010年出臺的“新36條”，推倒了壟斷行業“投資圍墻”，但一直沒有細則落實，特別是金融、能源、交通等重點經濟領域，民間投資依然突破不了“玻璃門”、“彈簧門”。為此，國務院要求各部門推出民間投資實施細則。而6月份將是各主管部門發佈民間投資實施細則的集中期。

　　資金缺口加大一方面來自成本上升，2011年建設一條高速公路平均在8000萬元/公里，2005年是4700萬元/公里。另一方面，何建中坦言存在信貸資金不到位、配套不落實、結構調整難度比較大等問題，“目前，交通運輸基礎設施總量和規模仍顯不足，還需一個相對集中的建設週期，民間資本加入是一大助力”。

　　記者調研也發現，一些民間資本進駐的高速公路存在超時收費、收費過高現象，個別路段還通過轉讓經營權、變更法人、追加項目延長路橋收費期限；還有一些高速公路建設為吸引民間資本在簽訂投資合同時就存在著利益分配格局弊端。

　　由廣東公路建設公司和香港合和發展有限公司共同興建的廣深高速公路，估算從1997年開通運營至今，其路費總收入超過350億元，是初始投資122.17億元的兩倍有餘，而合同簽訂的收費時間剛過半。

　　2012年4月，交通運輸部印發《關於鼓勵和引導民間資本投資公路水路交通運輸領域的實施意見》。與此前相比，在投資領域、投資重點、投資服務和投資管理等四個方面進行了優化，其中增加的內容包括：引導民間資本全面參與基礎設施的養護、運營和管理；進一步健全與民間投資主體的溝通聯絡機制，健全投資政策信息發佈制度，完善仲介服務體系，同時進一步規範涉企收費行為；加強監督，督促民間資本投資主體嚴格遵守法律、法規，依法經營。