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專家稱鐵路引入民資需深層體制改革 有四大難點

發佈時間:2012年05月26日 15:08 | 進入復興論壇 | 來源:人民網-財經頻道 | 手機看視頻


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  人民網北京5月25日電 (記者 喬雪峰) 今天,北京交通大學經濟管理學院教授、博士生導師趙堅做客人民網強國論壇,以如何看待民資入“鐵”為題與網友進行在線交流。趙堅表示,引入民間資本涉及到更深層次的鐵路體制改革的問題,如果這些問題不解決,引入民間資本還是不可能的。

  5月18號鐵道部對外公佈了《鐵道部關於鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》,提出了鼓勵和引導民間資本進入鐵路領域等14項實施意見。趙堅表示,鐵道部是按照國務院的要求引入民間資本進入鐵路,這反映了鐵道部的一個非常積極的態度。但是鐵道部這個政策涉及了引入民間資本的各個方面。細則還並不是很清楚。而且更關鍵的問題就是引入民間資本,投融資體制改革,並不能夠解決這個問題。引入民間資本涉及了更深層次的鐵路體制改革的問題,涉及了鐵路和國家的關係,如果這些問題不解決,引入民間資本還是不可能的。

  趙堅指出,引入民間資本進入鐵路,它涉及了非常多方面的問題,首先是國家和鐵路的關係。國家現在對鐵路、對價格是嚴格管制的,而且鐵路的運價已經十幾年沒有調整了,而鐵路又承擔了大量的社會公益性運輸。另外,各種運輸成本不斷上漲。所以,鐵路現在已經陷入了一種虧損的狀態。民營資本有什麼興趣進入呢?所以,這是一個國家層面的。

  另外一個是鐵路本身的,鐵路是一個網,現在鐵道部強調要調度統一指揮,就是説民營資本是沒有生産經營的自主權,這個民營資本也沒有興趣來進入,因為不能夠作主。

  第三就是鐵路因為是統一調度指揮的,所以有一個清算的問題,所以企業、民營資本如果建立鐵路的話,你不能夠直接從市場獲得收入,你要從鐵道部的清算獲得收入,所以你獲得收入也沒有保證。

  第四,就是引入民間資本,要有好的項目,能盈利。但是現在整個鐵路來説,除了煤運專線能夠盈利以外,其他的都是虧損的,特別是高速客運專線,建一條賠一條,民間資本更沒有興趣進入。

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