新華網溫州５月２５日電（記者張和平、裘立華）溫州金融改革再出新招：建立浙江省首個金融審判庭，金融專家陪審員參與審判，以提高審判質量、效率和專業性。

　　去年下半年溫州發生民間借貸危機以來，溫州主城區鹿城區受理的涉金融類案件呈爆髮式上升。２０１１年，受理金融借款合同糾紛、民間借貸糾紛等涉金融類民商事案件共２３１１件，收案標的達５０．５億余元。２０１２年１至４月，受理涉金融類民商事案件１８２６件，同比上升２２６．６５％；收案標的高達５９．５８億余元，是去年同期的８．６６倍。

　　這些案件日趨複雜化，凸顯出幾大新特點：一些當事人身負多重債務，同時涉及多起民間借貸糾紛和金融借款合同糾紛；關聯擔保企業突出，牽涉人員較多；民間借貸糾紛與房屋買賣糾紛、股權糾紛等交織在一起；出現涉及信用證融資和承兌匯票等新類型案件；一些被告“跑路”、出走、下落不明，或躲避故意送達，導致公告案件較多，審理週期較長。

　　今年３月國務院常務會議決定建立溫州金融綜合改革試驗區後，為了支持金融改革，為給穩定溫州金融秩序工作提供更有力的司法保障，鹿城區法院決定整合司法資源，成立浙江省首個金融審判庭，專門審理民間借貸、借款合同糾紛等涉及金融的民商事案件，同時積極參與金融刑事、行政案件的審理。

　　據法院介紹，建立金融審判庭的好處是，辦案人員、配套機構、判案職權獲得保障。審判庭由一個１７人高素質團隊組成，配備庭長、法官、助理、書記員，審判庭可直接審案、判案。下設三個合議庭，一個訴訟保全組。合議庭可直接有權審理銀行類、民間借貸類及其他金融案件，訴訟保全組可直接查封、扣押、凍結等訴訟保全事務，確保在最短的時間內完成審查程序，實施凍結、查封、扣押措施，有效控制被訴債務人財産。

　　金融審判庭庭長吳將斌介紹，過去有關金融案件分散在民事庭等５個審判庭中，現在實行“集約化”審判，可快速、直接審案、斷案，可統一審判尺度減少無序性，減少重復做工並有效應對群體性金融突發事件，這些都將極大地提高審判的質量和效率。同時，積累的信息和經驗可為溫州金融改革作決策參考。

　　金融審判庭的一大創新是，建立專家陪審員制，從政府金融管理部門、大專院校、金融機構中聘請金融專家、學者和資深從業人員等擔任專家人民陪審員，將專家陪審員與法官優勢互補，以提高司法裁判的精準度。同時探索建立金融審判專家諮詢庫，發揮金融專家的智囊作用。

　　另一個創新亮點是，實施“活查封”，對暫時資金短缺但仍正常經營的企業，儘量採取不妨礙企業正常生産經營的“活查封”、“反擔保”等措施，避免因措施不當産生不利於企業生産經營的連鎖反應，對確已無法正常經營的企業，迅速保全防止企業資産進一步流失。

　　據介紹，鹿城法院金融審判庭試運行一週，新收金融案件４３件，７天審結案子６６件，查封、扣押、凍結等財産保全措施５６起，辦案效率比以往明顯提高。