本報訊(記者余建華孟煥良通訊員董忠波)5月21日，浙江省溫州市中級人民法院召開新聞發佈會，正式公佈為金融綜合改革試驗區建設提供司法保障意見30條，充分發揮職能作用，助推民間金融秩序和實體經濟健康穩定發展。

　　改革開放以來，溫州民營經濟發達，民間金融活躍。但由於金融體制改革滯後，民間資金投資難、中小企業融資難問題日益顯現。今年3月，國務院決定在溫州設立金融綜合改革試驗區。1至4月，溫州法院民間借貸收案6510件，標的額38.5336億元，同比上升88.7%；金融類收案1851件，標的額13.1661億元，同比上升100.76%。面對案件持續高發態勢，溫州中院積極應對，成立以院長陶蛟龍為組長的工作領導小組，確定12個重大調研課題，推動鹿城法院率先成立金融審判庭，並出臺司法保障意見。

　　意見要求全市法院堅持能動司法、服務大局，依法合規、重視政策，公正司法、平等保護，鼓勵創新、防範風險的四項原則，規範民間金融發展，支持民間融資備案登記和專業資産管理機構發展，保護個人境外直接投資，化解擔保機構經營風險，促進融資環境優化；積極保障金融改革創新，健全金融風險防控機制，寬嚴相濟懲治金融違法犯罪，妥善處理金融領域刑民交叉類案件和金融行政管理案件，引導金融服務實體經濟，優化金融改革法治環境。

　　為及時、有效應對金改司法需求，意見要求建立健全金融案件審判內部機制，成立專門領導機構，推行金融案件專業審判制度，全市法院設立金融審判庭或金融審判專項合議庭，除在院內挑選金融審判法官外，還將從全國公開選調一批既熟悉金融市場運作規則又精通金融政策法律的法官，並建立健全金融審判專家陪審、專家諮詢和專家證人的制度。同時，意見要求不斷拓展延伸服務改革發展的外部職能，完善金融審判徵信體系，將符合條件的被執行人信息定期納入執行徵信系統，限制或禁止失信行為人融資、投資、出境、經營、置産、註冊新公司等方面的行為，進一步優化金改生態環境。發揮司法建議風險預警功能，建立健全新型金融組織法官聯絡點制度，健全與金融監管機構、各金融業協會之間的合作溝通機制，完善金融審判白皮書、司法建議和案例指導制度，定期向監管部門、金融機構通報市場行為中可能引發金融風險的突出問題，幫助查堵漏洞、防範風險，切實維護金融秩序的穩定。建立金融類大要案報告制度，特別是對融資性擔保公司、典當行、小額貸款公司等各類民間資本運作機構的高管或股東發生債務糾紛案件，應及時向相關部門通報，使其全面掌握各類資本運作機構潛在風險，防止損失進一步擴大。支持仲裁機構依法開展金融糾紛仲裁工作，積極構建仲介機構、行業協會及監管部門參與的多方位、多渠道、多元化的金融糾紛解決機制。