5月21日，浙江省溫州市中級人民法院公佈《為溫州市金融綜合改革試驗區建設提供司法保障的若干意見》(以下簡稱《意見》)，旨在從法律層面保障溫州金融改革創新。《意見》指出，要注重通過司法裁判的方式服務保險創新産品的發展，對於不違反法律強制性規定的創新型保險産品，不輕易否定其效力。

　　為切實解決溫州經濟發展中存在的突出問題，併為全國金融改革積累經驗，2012年3月，國務院決定在溫州設立金融綜合改革試驗區，批准實施《溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，要求通過體制機制創新，構建與經濟社會發展相匹配的多元化金融體系，使金融服務明顯改進，防範和化解金融風險的能力明顯增強。

　　溫州市中級人民法院副院長陳有為表示，推進金融改革創新，支持實體經濟發展，不僅需要經濟領域的積極作為，司法領域同樣義不容辭。

　　此次出臺的《意見》共分6大部分30條。《意見》要求，準確把握溫州市金融綜合改革試驗區先試先行的政策精神，對有利於試驗區建設、法律沒有禁止性規定的措施，在確保金融安全的前提下，應給予司法支持。

　　保障金融産品規範與創新發展成為溫州金融改革創新的重要組成部分之一。《意見》指出，要保障保險市場規範發展。妥善審理涉農保險、責任保險、企業財産保險等保險合同糾紛案件，依法支持存款保險、企業貸款履約保證保險等保險業務的開展。注重通過司法裁判的方式服務保險創新産品的發展，對於不違反法律強制性規定的創新型保險産品，不輕易否定其效力。在審理保險合同糾紛案件時，尊重監管部門的規範性文件和保險行業規則及交易習慣，保護被保險人、保險受益人的保險利益。

　　《意見》表示，要關注金融創新業務涉訴問題，從司法層面加強對科技貸款、小額貸款保證保險和信用保險、商業保理等問題的調研，支持銀行理財産品質押、保單質押、知識産權質押、債權質押、涉農承包經營權抵押、海域使用權抵押等業務的開展，並依法確認其效力。

　　《意見》同時要求，積極拓展完善金融審判與公安、國土、房管、工商、稅務、金融、保險、證券、社保、郵政、電信等部門相關徵信系統的對接機制。限制或禁止失信行為人融資、投資、出境、經營、置産、註冊新公司等方面的行為，進一步推進信用聯防機制的形成，優化金融綜合改革的生態環境。

　　在完善金融審判制度方面，《意見》規定，推行金融專業審判制度。設立金融審判庭，優化配置金融專業審判資源，對涉及金融機構的案件以及其他各類證券、期貨、保險、票據、典當、融資租賃等案件，實行集中管轄、簡案快審、專案專審、難案精審，不斷完善專業化的金融審判制度。

　　《意見》堅持鼓勵創新、防範風險的原則，規定在審判工作中需要妥善處理支持金融創新與防範金融風險的關係，對於影響全局的金融改革創新涉訴案件，法院更需要在充分聽取各方意見的基礎上審慎地作出裁判，以確保金融安全。