中新網5月18日電　香港中通社17日刊文説，最近，中國周邊海域風雲激蕩。中國政策科學研究會國家安全政策委員會副秘書長彭光謙少將的觀點表示，在黃岩島問題上，中國應及時由危機處理轉向“常態化管理”，對該地區的資源開發進行統一規劃，將相關海域納入經常性的警戒、巡邏、護漁護航。

　　文章注意到，在今年全國“兩會”期間，就有代表建議整合目前9個部門涉及海洋管理的所謂“九龍治海”問題，並設立“國家海岸警備隊”。另有專家建議中國仿傚美國、日本成立政府決策層面的海洋對策委員會，這個委員會應該是跨國防、外交、情報、農業等多個部門，以改變目前海洋管理的主體部門層級偏低的問題。中國軍事科學學會副秘書長羅援少將表示，中國必須體現在南海的“存在”。

　　文章説，近年來，中國不少意見希望重新審視“擱置爭議，共同開發”提法。“擱置爭議，共同開發”是鄧小平在上世紀七八十年代為和平解決釣魚島和南海領土、領海爭端而提出的創造性戰略思想。中國外交部網站的解釋是，“擱置爭議，共同開發”的前提是主權屬我；擱置爭議，並不是要放棄主權，而是將爭議先放一放；共同開發的目的是，通過合作增進相互了解，為最終合理解決主權的歸屬創造條件。

　　文章引述學者舒富民的觀點認為，在海洋爭議問題上，如果不強調主權在我，“擱置爭議”容易被默認為主權存在爭議。“共同開發”，本意是雙方商量好再來開發，可是某種程度上，你開發你的，我開發我的，容易被誤解為共同開發。因此應該提倡“主權在我，協商開發”。這樣就做到了既堅持原則，又有協商的餘地。

　　文章説，不管怎麼説，中華文明雖然植根于農耕文明，但中國的崛起必須走向海洋。無論海洋能源、資源、航運、旅遊等，都與發展的“新增長點”密切相關，中國提升海洋意識、強化管理體制已是迫在眉睫。（鏡平）