CCTV消息：截止到今天，中國和菲律賓在黃岩島的對峙事件已經進入到了第九天，目前中國海監船海監75號和海監84號仍然在黃岩島的水域。16日早晨，菲律賓海岸警衛隊“埃德賽”號抵達了該水域替換了自上周起就加入對峙的“巴拉望”號。菲律賓方面一方面要求該艦要懸挂白旗傳遞所謂的和平意願，一方面又宣稱要通過國際仲裁的方式來解決中菲在黃岩島對峙的事件。菲律賓到底想通過怎樣的方式來解決這個問題呢？

    今天我們演播室請到兩位特約評論員尹卓先生和周慶安先生一起來參與這個話題的討論。

    首先，我們還是通過一個短片來了解一下相關的背景。

    中國與菲律賓之間在南海黃岩島海域發生的對峙事件仍在持續。菲當局國防部長加思名賈思明聲稱，菲律賓沒必要就這一事件向美國求助。外交部長德爾羅薩裏奧則揚言，菲律賓將把黃岩島問題提交到國際海洋法法庭。

    據法新社17日報道，菲律賓海岸警衛隊“埃德賽”號已經抵達該水域，替換了自上周起就加入對峙的“巴拉望”號。菲方停留在黃岩島海域的各類船隻仍有20余艘。值得注意的是菲律賓外交部發言人勞爾埃爾南德斯稱，政府要求已經進入黃岩島海域的菲律賓海岸警衛隊護衛艦“埃德賽”號必須升起白旗，以表示想和平解決此次對峙的意願。

    勞爾表示，正與中國大使館交涉，與其儘快就和平解決方案達成共識。菲律賓總統阿基諾三世同一天表示，正考慮選派新一任菲律賓駐華大使，新人選必須具有與中國對話解決問題的能力。評論稱，持續一年多之久懸而未決的菲律賓的駐華大使人選問題可能將得到解決。

    阿基諾三世 菲律賓總統：我們必須聽取任命委員會的決定，隨著形勢的變化，駐華大使的標準與能力也必須有所變化。

    法新社17日評論説，雖然菲律賓口頭上宣稱，願意通過外交途徑解決糾紛，但仍小動作不斷。菲方16日向衝突海域派遣了一艘考古船，並稱遭到中方艦船和飛機的騷擾。中國駐菲律賓大使館稍早前介紹説，黃岩島事件發生後，為避免事態過大，中國漁船于13日全部撤離。但菲方停留在該海域的各類船隻仍有20余艘，而在所謂的考古船上更載有若干菲律賓海景人員。菲方這些擴大事態的舉動，令中方對局勢的走向高度擔憂。

    中國外交部發言人劉為民16日下午回應説，黃岩島是中國的固有領土，根據相關國際公約和中國法律，任何組織和個人未經中國政府許可，均不得進行此類活動，中方要求這艘考古船立即離開黃岩島海域。

    水均益：最近這些天，中國和菲律賓在黃岩島水域的對峙有點兒持續升溫的態勢，二位怎麼看待菲律賓最近這一系列的小動作不斷。剛才短片裏面也介紹了，一方面又是挂白旗，又是國際制裁，又要拉東盟入夥，還要拉美國入夥，又是中國駐華大使等等的一些問題。尹先生，先給我們做一些破解吧。它把新的一艘軍艦派過去，號稱挂了白旗宣稱一種和平的意願，怎麼解讀這樣一個行為？

    正在評論：菲護衛艦挂白旗 傳遞和平意願？

    專家觀點：黃岩島對峙一直停留在外交和法律層次

    尹卓 特約評論員：首先可以做出一個判斷，黃岩島從爭端開始到現在一直停留在外交和法律的層次上，雙方政府基本上都在這個層次上來説話。菲律賓政府的態度，特別是菲律賓阿基諾三世的態度，包括外長等人的態度是很明顯的。一方面他們通過黃岩島的事件保持南海一定的熱度，他要把黃岩島事件一直拖到美菲演習，這可以看得很清楚。

    水均益：還有幾天的時間？

    尹卓：已經開始了。

    尹卓：不明説美菲演習的背景是什麼？反復聲明不針對中國。黃岩島事件對峙的背景把它帶入到美菲演習，這是它想要達到的目的。再有一個保持熱度，當然是在國際上和外交上跟美國拉近關係，在國內改善它跟軍方的關係，因為他上臺包括他母親阿基諾夫人的上臺主要是犧牲了軍方的利益。

    水均益：所以現在他多少也要靠近一些。

    尹卓：對。

    水均益：從技術上來講，尹先生您比較專業了。一個軍艦挂一個白旗，我的理解那不就投降了嗎？什麼意思呢？

    尹卓：這是可以的。所有的國際信號旗裏頭有這樣顏色的旗幟。第一個是戰爭裏頭表示要投降，這是比較少見的現象，主動一方完全投降。更多的是打著白旗，雙方都用白旗，在中間地帶或者第三者的地方大家談判。比如説，中美之間在朝鮮戰爭談判的時候，中國人民志願軍和美軍談判的時候，美軍的吉普車上插的是白旗，當時在中方和志願軍控制的一個區域，他來談判他是打著白旗來的，沒表明它投降，它那麼強大。

    水均益：菲律賓這樣的招數還是一種作秀的態度？一方面它很強勢在黃岩島對峙方面，另外一方面又説軍艦去了，我挂個白旗。

    尹卓：又要保持一定熱度，但是絕對不想把它走上軍事衝突。因為它知道軍事衝突它會損失慘重，乾脆黃岩島今後就別想再沾邊了，很難再拿黃岩島説什麼事了，如果中國採取一些斷然措施，當然對它極為不利。

    水均益：俗話説，你惹急了，我當然要斷然措施。對菲律賓來講，也沒有任何的好處。周先生，怎麼來解讀中菲最近這一段的對峙事件？

    專家觀點：菲律賓不斷消費中國的戰略耐心

    周慶安 特約評論員：我特別同意尹先生説到的觀點。現在仍然停留在外交和法律層面上，我想特別補充一點是之所以能夠停留在外交和法律層面上，有一個非常重要的原因是中方在這一次黃岩島衝突當中保持了一個非常強的戰略耐心和外交上的克制，恰恰相反的另外一點，菲律賓一直消費我們的這種戰略耐心。比如説，它把我們的態度看作是一種有機可乘的理由和藉口。

    水均益：你所謂的耐心是什麼？　　

    周慶安：退讓。它來的三條船基本上都是海岸警衛隊的船，基本上都有76毫米以上的主炮，我們一直都是海監船，是不帶武器裝備的。

    水均益：只不過是代表國家來執法。

    周慶安：對。第一方面，我們的漁船都已經回來了，它的船一直在那個地方。第二方面，菲律賓方面當然明白如果這件事情發生了，比如説極端的事態或者斷然措施，菲律賓的海軍在南海周邊的海軍力量當中是最弱的，它是沒有辦法能夠完成維護自己的權益。

    水均益：甚至於一些外電都評價説，菲律賓不可想象要跟中國海軍來一次正面的衝突，那對它來講是慘敗而歸。

    周慶安：實際上是想借著這種對峙時間越長，把中國拖進這個議題當中，黃岩島其實剛開始的時候不是一個熱點問題。這十幾年的時間，菲律賓不斷地把它打造成一個熱點議題，靠的就是不斷産生摩擦，通過這個摩擦希望它成為一個熱點話題，進而把這個熱點話題裹脅進南沙的大問題當中去討論，我想這是菲律賓的戰略企圖。

    水均益：尹先生怎麼解讀其他這幾個動作，包括它放出的話要搞尋求國際仲裁。另外，它之前還有一個説法要在東盟這個舞臺上搞。國內有些專家説，這實際上是拉著東盟跟中國來打群架等等和剛剛您説的美國的作用和影響。這一系列的動作，您怎麼盤點？

    正在評論：國際海洋法庭不具備仲裁黃岩島爭端職能　菲把東盟集體拖下水的企圖很難實現

    尹卓：首先，阿基諾三世是投錯了門，因為什麼？他想説國際法庭。所謂的國際法庭是國際海洋法庭，德爾羅薩裏奧是這麼説的。國際海洋法庭本身沒有裁判仲裁領土歸屬的職能，它只負責執行《聯合國海洋法公約》規定的範圍，1982年通過的《聯合國海洋法公約》，職能是劃分專屬經濟區和大陸架，領土的歸屬根本就不在它的範圍內，黃岩島的歸屬問題根本不在這個地方，所以它是個虛議題。他説是要放，他肯定沒有提交。另外，管轄權的問題，沒有多少人現在真正尊重國際法庭的這種仲裁權，政府要做出正式決議，議會要通過，把我的一部分主權交給國際法庭的仲裁，仲裁你要執行。想把東盟整個拖下水替它火中取栗，但是現在它碰到很大的麻煩。前一段，越南有意和它拉開了距離，和它聲調完全是不一樣的。其他東盟國家比如説柬埔寨在討論這些問題的時候，沒有把它的議題作為主要的議題來説，呼應地國家非常少，它感覺到很孤立，特別是在美國沒有得到它想要的支持，這次黃岩島對峙，曾經想把美國拖下來，美國在這個問題上沒表態，冷落了它。美國一貫的立場就是在南沙問題島礁歸屬上不表態，它不會為菲律賓犧牲的，菲律賓今天是朋友，明天是不是朋友還很難説。

    水均益：沒錯。

    尹卓：如果把島礁表態了就是它的了，今後美國人怎麼辦？所以，美國人不會上這個當。

    水均益：周先生，現在很多人都非常關心，中國這樣一個正在崛起的大國，對我們自己的領土，像外電説的小動作不斷，我們應該怎麼樣應對？，我們應該用一種什麼樣的戰略、策略來應對？

    專家觀點：中國在南海既要立德又要立威

    周慶安：就南海這段時間出現的一系列的問題來説有兩條路是非常重要的，一條叫立德，一個叫立威。其實，我們在南海問題上的德是很明顯可以看得出來的，比如説我們長期以來一直堅持主權在我、擱置爭議、共同開發。我們是有主權在我的態度表態為先的，但是我們可以相應地擱置爭議，在這個海域共同開發，這是我們提出來基本德的問題，是尊重一些國際規則，所以剛才我們講到的國際法庭的問題，其實南海的這一系列的行動宣言談到更多的是，對南海歸屬問題的聲索國之間的對話、磋商來解決這個問題，任何一個第三方的勢力要想加入到這其中來，只會把這個問題搞亂。

    但是另外一個方面，我覺得執法的力度還是要擴大。比如我們看到最近這段時間我們還有最近的漁政船要到南海去巡航等等一系列的措施。立威的目的是為了什麼？是為了立德。如果我們不再南海的島嶼爭端當中，不再保護我們漁民權益上採取一些必要的執法手段和執法措施，有可能給南海的周邊一些想搞小動作的國家傳遞出一個錯誤的信號。

    水均益：他們也會相應地來誤讀。

    周慶安：對。