中新社上海5月18日電 (記者 李佳佳)“改革”與“創新”是中共上海市第十次代表大會最大的亮色。所謂“變則通，通則久”，上海以改革、調整、轉型、創新這樣的動態詞彙為未來五年經濟社會發展定下基調。

　　中共上海市第十次黨代會18日開幕。在中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲所作的報告中，“創新”一詞出現的頻率達60余次，“改革”也出現超過50次，與此相對應的是，“GDP”(國內生産總值)的增速已不再被過多提及。

　　上海經濟社會“以變求新”的發展思路已然定調，這份最新的黨代會報告中稱：“以制度創新帶動觀念、科技、文化創新，以創新驅動發展，在發展中加快轉型，在轉型中提升發展的質量和效益，這是新一屆(上海)市委的重要使命，也是上海在新起點上實現新發展、形成新優勢的戰略要求和關鍵路徑。”

　　所謂“改革”，它貫穿于上海過去的五年，並將在未來的五年裏延續下去。

　　當天，俞正聲在報告中反復強調這一關鍵詞。言及經濟領域的轉型，他表示，要深化浦東綜合配套改革試點，把握增值稅制度改革試點的重大機遇，深入推進各類服務業改革試點，更好地促進“四個中心”(國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心)建設和服務經濟的發展；要以金融改革開放先行先試和營造良好發展環境為重點，進一步吸引總部和功能性金融機構，增強金融創新活力。言及民主政治建設時，他稱，要積極穩妥地推進政治體制改革，充分調動一切積極因素，不斷鞏固和發展上海心齊、氣順、勁足的生動局面。而在談到文化大都市的構建上，他又説：“要進一步深化文化體制改革，推進國有轉制文化企業建立現代企業制度。”

　　所謂“調整”，它不僅是上海過去應對複雜國際經濟環境的一劑良藥，也是上海今後五年工作的主要目標，即在“轉方式、調結構取得重大突破”。

　　俞正聲説，上海要基本形成以現代服務業為主體、戰略性新興産業為引領、先進製造業為支撐的新型産業體系，要初步形成“四個中心”全球資源配置能力，要使人的全面發展水平和社會和諧程度明顯提高，也要使黨的建設科學化水平顯著提升，而這些都必須通過創新驅動、轉型發展得以實現。

　　所謂“創新”，這似乎成為上海當前最大的“軟肋”，俞正聲在報告中坦承不足：“創新創業活力不足，改革開放力度不夠。”

　　正因如此，脫胎于改革的“創新”立足於新的高度，也更被外界所關注。浦東綜合配套改革是創新，增值稅制改革是創新，加工貿易轉型服務貿易是創新，而上海建設更具活力的創新型城市則是最大的“創新”。

　　報告表示，未來五年，上海將進一步激發各類企業創新主體的活力，強化國有企業的創新導向，促進民營企業增強創新能力。不僅要增強金融創新活力，還要鼓勵貿易方式創新，在加快推進“四個中心”建設的道路上，構建具有國際競爭力的新型産業體系。

　　不再輕言速度，轉而注重質量效益，在地方財政收入年均增長16.5%等系列數字的註釋下，經過一段漫長“小跑”的上海，急於抖落沾身的塵土，在科學的發展道路上愈行愈遠。(完)