天津北方網訊：截至去年底，天津市勞動人事爭議案件同比又下降4.55%，這是自2008年勞動人事爭議案件高發以來，呈現聯續3年下降趨勢，本市勞動關係進一步和諧穩定。這些成績的取得，都得益於本市近幾年推行的加強基層勞動關係調解組織建設，發揮多方作用，共同參予調解，積極化解勞資矛盾的結果。

　　基礎牢，大廈穩，基層強，事業興。勞資糾紛發生在基層用人單位，充分發揮基層調解組織作用，是化解和預防當前勞資糾紛的最有效手段。近幾年，為化解和預防勞動人事爭議案件，市人力社保部門緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，千方百計促進和諧穩定勞動關係發展，通過整合優化社會調解資源，組建充實基層調解組織，創新完善化解勞動人事爭議工作機制，為化解勞資矛盾、維護勞動者權益，推動企、事業單位順利發展進行了有益探索。

　　一是整合資源，搭建平臺，多方參與，齊抓共管。為了最大限度地維護勞動者合法權益，發展和諧穩定的勞動關係，2009年7月，市人力社保局、市司法局、市高級人民法院、市總工會建立勞動爭議糾紛四方聯動調解機制，聯合下發了《關於構建勞動爭議糾紛“四方聯動調解機制”的意見》，整合優化調解勞動人事爭議的社會資源，合力應對我市勞動關係出現的新情況、新問題。經多方通力合作，三年來，四方聯動勞動糾紛調解機製成效不斷顯現，分工協作能力不斷提高，聯動調處力度不斷加強，重大、疑難問題處置能力不斷提升，有效地化解大量勞動人事爭議，節約有限的仲裁、訴訟資源，實現及時、高效、柔性化解勞動人事爭議，進一步推動社會管理創新。

　　二是深化機制，重心下移，強化基層。源頭化解。近兩年來，我市人力社保系統依託“四方聯動”這一新的有效的工作載體，堅持關口前置抓預防、重心下移抓調解、矛盾化解抓基層的工作方針，將四方聯動調解機制延伸至基層和區域，並聯合出臺了相關配套文件，分別於2010年、2011年聯合下發了《關於構建基層勞動人事爭議大調解格局的意見》和《天津市街鄉鎮勞動人事爭議調解辦法》，著力補齊區域調解勞資糾紛這塊“短板”，有力解決爭議案件多發的民營小企業勞資矛盾。2012年4月份，本市下發了《關於在街道(鄉鎮)開展勞動人事爭議調解工作的通知》，依託街道、鄉鎮勞動保障服務中心工作平臺，在全市街道、鄉鎮開設調解窗口、開展掛牌服務，由各區縣人力社保局&&，聯合司法局、工會等部門共同組織實施調解，力爭全市241個街道(鎮鄉)在年內全部開設調解窗口，逐步形成業務精良、便捷及時、超前預防、靠前處置的化解勞資糾紛的基層服務平臺。三是整體推進，跟進服務，提升能力，源頭預防。為貫徹落實《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》和《企業勞動爭議協商調解規定》(人力資源和社會保障部令第17號)，充分發揮企業勞動爭議調解組織處理爭議“第一道防線”的基礎性作用，日前，市人力社保局聯合市總工會出臺了《天津市企業勞動爭議調解組織建設標準》，以建立“有組織、有預防、有調解、有保障”的勞動爭議預防調解工作機制為目標，建立健全企業內部勞動爭議協商解決機制，以國家級和市級勞動爭議調解示範企業為重點，通過建立工作聯絡制度，加強業務指導與協調服務，以點帶面，整體推進，切實提升企業自主解決爭議的能力，維護勞動關係的穩定與和諧，促進企業健康發展。(通訊員任保軒)