中新社鄭州4月18日電 (記者 李志全)企業“招工難”與“就業難”的背後，勞資矛盾問題依然突出。河南省官方18日公佈的數據顯示，2011年，河南全省共受理勞動人事調解仲裁案件達2.72萬件，涉及勞動者3.56萬人。這其中，受理農民工案件1988件，總涉案金額2.76億元人民幣。

　　河南省人力資源和社會保障廳巡視員王平均説，從受理案件看，拖欠和剋扣工資、隨意解除終止勞動關係、逃避法定社會保險義務等引發的爭議越來越多，呈現多發性、複雜化的態勢。

　　作為中國第一勞務輸出大省，目前河南擁有農村勞動力4700多萬人，農村富餘勞動力3200多萬人，轉移就業2500多萬人，其中，省外輸出1200萬人。

　　但近三年的數據顯示，河南勞資矛盾問題突出，案件量逐年遞增，且不穩定因素有所增加。

　　王平均認為，其主要原因是受法制環境、宏觀經濟環境、勞動者維權意識等因素的影響。國家《勞動合同法》實施後，部分企業為規避法律風險，大量使用非全日制用工、勞務派遣用工，有的企業不簽訂勞動合同、不履行勞動合同、解除勞動合同不支付經濟補償金。尤其是社會保險法、新修改的工傷保險條例實施後，社會保險類爭議案件將會上升。

　　同時，國有企業破産、改革職工安置中的經濟補償金標準、老工傷待遇、社保關係接續和失業保險待遇等都易引發新的勞資糾紛，導致集體爭議案件增多，案件處置和執行難度加大。

　　據此，至2011年底，河南已建立遍佈全省鄉鎮的勞動人事爭議調解仲裁機構10995個。

　　王平均説，去年全省調解結案率48.6%，同比增長6.2%，調解在處理勞動人事爭議方面發揮了愈來愈重要的作用。同時，開闢了方便農民工、殘疾人、生活困難人員等弱勢群體申訴的“綠色通道”。