四川在線消息（王建平 四川在線記者 郝晉）近日，市民政局、市財政局聯合出臺了《成都市城市社區公共服務和社會管理專項資金管理辦法》，這標誌著我市城市社區公共財政制度的全面建立。據介紹，這個制度是成都在全國的首創。

　　城市社區公共財政 怎麼用老百姓説了算

　　在錦江區東光街道永興社區，居委會主任古海林高興的告訴記者，這幾年居民對社區工作越來越滿意，去年測評滿意度達到了90%，“這多虧我們有了社區公共財政！”

　　從2009年開始，永興社區作為試點開始設立專項資金，用於補貼社區居民自治。這筆由區財政撥付的款項，緩解了社區長期的難題：“我們有很多想為居民辦的事情，就是苦於沒有資金支持。”

　　古海林馬上將這個消息告訴了社區的居民們，並就“錢怎麼花”向他們徵集提議。但那時居民們卻不相信這筆資金真會落實到他們的身上，最終只收上了4個提案。

　　古海林立即組織了社區居民委員會和社區黨組織，對提案進行了商議。提案中有的院落想修活動室，有的想增高圍墻以防盜。在社區居民代表以無記名投票方式進行表決後，確定實施了其中贊成票超過80%的兩個提案。

　　那年底，看到有院落修建了活動室、休閒椅，有院落加固增高了圍墻，“居民們才漸漸認識到，這筆資金怎麼説是他們説了算，我們絕不會拿來補社區工作經費的不足。”

　　於是，居民參與提議的積極性被調動了起來，“沒有專項資金的時候，居民提意見卻沒有資金保證實施，説了等於白説，而現在完全相反成了良性循環。”

　　截至去年，永興社區共實施了居民提議的項目17個，在院落硬體整治上投入130多萬，並且利用專項資金培育和發展了社區內的民間組織。“今年我們的經費又有提高，我們會繼續完善各個院落的硬體設施，並努力豐富居民的文化生活！”

　　市財政今年起補助社區公共財政 保障社區居民自治

　　據成都市民政局基層政權和社會建設處江維處長介紹，一直以來，城市的很多社區受條件所限，也沒有集體資産，社區成了“空殼社區”，資金短缺難以為老百姓“辦實事”。

　　城市社區公共財政制度於是應運而生：由財政專門定額補貼“城市社區公共服務和社會管理專項資金”，由居民自治決定如何使用，以滿足本社區成員的共同需求。同時規定，專項資金不可納入社區日常運行經費。

　　“在成都市主城區試點以後反響很好，從今年開始將全面推廣。並且，成都市財政也將從今年開始對社區進行財力補助。”按照《成都市城市社區公共服務和社會管理專項資金管理辦法》，社區居民自治經費標準為每百戶不低於3000元，市財政將根據這個標準按照“一圈層40%，二圈層50%，三圈層60%”的比例進行財力補助。“補助力度大，但是非常值得。專項資金是對居民自治的一個保障，這樣就可以調動居民參與社區事務管理的積極性。”

　　城市社區公共財政制度也是成都在全國的首創，“很多城市財政在社區的硬體、工作人員待遇、工作經費上都有配備資金，但是專門有款項用於居民自治的，之前還沒有過。”江維表示，相信通過使用社區公共財政資金實施民生項目，可以暢通居民參與社區事務的渠道，最終提高居民生活質量和幸福指數。