隨著經濟的發展與城市的不斷擴張，大量城市建設工程如隧道、大橋、軌道交通及房地産項目等紛紛上馬，這些工程的修建在加快城市現代化發展、提高人民生活質量等方面發揮了積極的作用，但同時，修建工程帶來的擾民問題也日益凸顯。如施工造成的噪音、路面損壞以及由於施工不慎挖斷管道造成的停水停氣等問題，擾亂了居民生活，破壞了其他市政設施，消耗了能源，影響了環境。儘管近年很多城市採取了很多措施減少工程擾民，像隔離工地，採用有頂的碴土車，碴土車離開工地時用水沖洗等，但問題仍然不小。

　　例如，某省會城市一段通往郊區的道路，由於大型碴土車運土，原路面在不到1個月就被完全壓壞，周圍民眾實施了堵車行為，造成了矛盾，後經有關部門在原路面上實施了水泥硬化，新硬化的水泥路面在不到兩個月又被完全破壞。路面的破壞本身就是損害了公共財産，還影響了每天在此道路上通行的人的生活，增加了數千輛車的損耗，增加油耗等能源消耗。泥土飛揚，造成了空氣、環境污染。骯髒的汽車外表破壞了城市的整體形象等等，總的來説，其害無窮。

　　為了阻止碴土車對路面的破壞，很多地方的村民分別採取不同的手段，例如，有村民在道路上修建大型水泥礅，限制工程車輛通過；在通往某旅遊景點路上，修了1米左右粗的水泥柱門(水泥門柱、水泥橫樑)，限制通過車輛的高度。這些措施雖保護了路面，但同時違反了有關規定，給民眾生活造成了另一種不方便，也造成了社會矛盾。

　　工程施工擾民問題屢屢出現，究其原因，主要在以下幾個方面：

　　1.規劃不到位、施工方與相關部門溝通不夠。如城市工程的土方放哪，相關的道路是否能承受，一般都沒有考慮。許多施工單位施工前與相關部門缺乏溝通，相關圖紙經常“圖不符實”，盲目施工容易造成事故。

　　2.缺少工程施工在擾民、破壞其它設施方面的評估。目前，大的工程一般有環境影響評估，但評估內容大多不涉及擾民和對其他市政工程的影響。土石方運輸等一些小的工程則一般不進行評估。因而不能對工程行為進行有效的規範。

　　3.施工單位管理粗放，缺乏服務意識。施工單位一般把效益放第一位，很少顧及市民的利益。施工前也很少就施工的工期、進度、工程垃圾的處理、揚塵等問題跟周邊的市民、住戶以及來往的路人進行必要的溝通。

　　4.相關部門管理體制不健全，施工單位野蠻施工。儘管許多城市出臺了《城市管理條例》和《文明施工管理細則》等一系列工程施工的規範條例，但是由於監督管理體制的不健全，許多施工單位瞞天過海，造成的路面塌陷和損壞等比比皆是。

　　建議：

　　1.做好規劃，從規劃上考慮減少城市市政工程對民眾生活影響。例如，從規劃上可考慮城市工程各種土石方的出路，事先考慮好相應道路的佈局和施工。

　　2.增加工程施工在擾民、破壞其它設施方面的評估，對於可能出現的擾民和道路的破壞，事先提出解決方案。

　　3.進一步完善城市管理和文明施工管理等相關條例，從細節上強化文明施工的剛性要求，增強對施工單位的約束。