圖為市農委副主任邵林初。 新民網記者 李欣 攝

　　【新民網 獨家報道】從去年5月15日起，《上海市養犬管理條例》正式頒布實施。然而，近一年的實踐卻顯示，儘管本市城鎮犬免疫數大幅上升，但農村犬免疫數卻與以往基本持平，免疫難度遠遠高於城鎮；與此同時，本市發現的犬只狂犬病卻在遠郊農村犬中多發。這是新民網記者今天（9日）從市人大常委會召開的相關座談會上獲得的信息。

　　農村犬免疫數未有明顯提高

　　“自《條例》頒布實施以來，截止到今年3月底，全市共免疫犬只26萬餘條。”市農委副主任邵林初介紹，數據顯示，26萬餘條免疫犬的數量，比《條例》實施前的每年14萬條的免疫量已經增加了近1倍。

　　然而，邵林初指出，目前農村犬只的免疫問題卻依然存在，“在26萬餘條免疫犬中，城鎮犬有16萬條，增加了2倍左右；中心城區有8萬條，增加了3倍；農村犬近10萬條，與以往基本持平。”

　　邵林初分析，農村犬的免疫數量在《條例》實施後沒有增加有多方面原因，“農村犬只飼養比較分散，養犬的農戶防疫意識也比較薄弱，需要基層防疫員走村串戶上門免疫，難度很大。”此外，《條例》頒布實施後，對於農村犬只來説，免疫和辦證的總體費用比原來有所提高，“所以農村犬的總體免疫數量沒有明顯增加。”

　　狂犬病發病率遠郊高於城鎮

　　一方面，是近一年來，本市農村犬只的免疫數量並無明顯增加；另一方面，來自衛生部門的數據則顯示，本市狂犬病發病表現出遠郊地區多發的特點。

　　新民網記者看到，數據顯示，2006年至2012年第一季度，本市共報告人狂犬病病例30例，其中在本市被犬咬傷致病的病例有22例，而肇事犬中僅1犬注射過獸用狂犬病疫苗；同時，22例病例的犬咬傷地點分佈于5個區縣，其中浦東新區8例、奉賢區6例、金山 區4例、崇明縣3例、青浦區1例。

　　“總體來説，本市狂犬病發病表現出遠郊地區多發的特點。”衛生部門相關人士告訴記者，一部分市民未按規定對寵物辦理相關證件、也未對寵物進行疫苗接種，存在免疫空白點，未能形成免疫屏障是導致疫情發生的重要原因之一。

　　建議減免費用提高防疫意識

　　狂犬病多發的遠郊、農村地區，免疫率卻沒有隨著《條例》的頒布實施而有所增加。也因此，相關職能部門、代表不約而同在座談會上提出建議，希望通過免收農村犬的登記辦證費用、將疫苗注射費用列入財政預算等措施，提高農村犬只的防疫率。

　　“《條例》頒布實施後，農村犬的免疫和辦證總體費用比原來要高。”邵林初據此建議，為提高農村犬主的防疫積極性，建議免除農村犬只的登記辦證費用，並將疫苗注射費用列入財政預算，由政府承擔農村犬免疫費、疫苗等費用。

　　也有代表指出，部分免疫點反饋的情況顯示，本市還有相當一部分養犬市民認為，目前300元、500元的犬只登記辦證收費標準仍然偏高，而且每年都要收取，也造成了部分養犬市民不願主動免疫或免疫後不願辦理養犬登記。代表們據此建議，通過調研充分聽取養犬居民的建議，“適當降低養犬登記辦證收費標準。”（新民網記者 李欣）