本報訊（余方覺 吳紅波 顧筠 潘莉莎）“從前年底分紅利，現在月月領‘低保’，鈔票多了，心氣也順了。”江北甬江街道包家村一位老村民告訴記者，今年初以來，全村1226位股東已經領了4個月“低保”，其中，經濟合作社股東每月能拿約600元。為解決撤村建居帶來的農村集體剩餘資産分配難題，江北區在包家村試點農村股份制改革，將集體貨幣資産“福利化”，讓被徵地村民提前享受到城鎮“低保”待遇。

　　近年來，隨著江北區撤村建居步伐加快，如何深化股份制改革，優化分配村級剩餘資産，成為政府和百姓關心的問題。整村土地被徵用後，不少村級集體面臨“零發展”困境，迫切需要形成一套經濟合作社退出機制。江北甬江街道在參考《浙江省經濟合作社管理條例》後，街道制定了包家村的試點方案：將村集體剩餘貨幣資産全部轉化為福利基金，定期定額發放給每一個股東。

　　根據試點辦法，包家村按經濟合作社股數定額，每年向村民發放集體資産707萬元。這些集體資産將納入福利性養老保障基金賬戶管理，實行股東按月領取養老保障金，集體資産領取完後股份經濟自動退出終止。這筆“養老金”，與已有的被徵地農民養老保障加在一起，正好相當於目前的寧波市城鎮居民最低生活保障標準。

　　集體資産“福利化”讓村民得利更多、更快。按照目前傳統年底分紅辦法，每年從當年集體貨幣資産中拿出5%分給村民，20年後，村集體留有35.8%的資産。集體資産“福利化”以後，10年時間可全部歸村民所有。

　　撤村建居後數村居民並處，經常因為各村年底分紅金額不同而鬧矛盾，現在以每月發放養老金替代分紅，不但能緩衝各村間資産不平衡性所帶來的隱性矛盾，也為集體經濟組織平穩退出探索出一條新途徑。據悉，這一方式經試點運作後，江北區將向條件成熟的村逐漸推廣。