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建設中國特色有活力的福利社會

發佈時間:2012年05月09日 01:12 | 進入復興論壇 | 來源:東南網-福建日報 | 手機看視頻


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  《光明日報》4月10日發表韓克慶的題為《福利社會論要》的文章:中國社會福利制度建設要從中國社會的基本國情出發,以社會問題為導向,以促進公平正義為目標,最終建設一個具有中國特色的有活力的福利社會。

  在社會福利研究領域,國內學術界最近提出了“福利社會”這一概念,主張在政府主導下,建構適度普惠型的社會福利。所謂普惠型的社會福利,就是國家主導的普遍的、惠及社會全體成員的福利制度安排,至少是一種結果平等的、保證在市場經濟下貧富差距不那麼大、保證中下貧困者的基本生活需求得到滿足的制度設計。但怎樣才算適度?“適度”涉及到中國的基本國情問題。中國現階段的社會結構還是城鄉二元板塊,基本國情還是一個發展中國家。我們在建設一個福利社會的同時,不能不強調經濟發展,因為經濟發展是實現個人福利滿足的最好途徑。另外,我們國家社會福利體系的構建還處在建設中,新的適應社會主義市場經濟的福利制度的基本框架已經看到。

  所謂有活力的福利社會的基本內涵至少包括以下幾方面的內容:一是經濟發展是基礎。中國的經濟發展一直到現在甚至以後多少年,應該是整個民族國家發展的主體動力因素,不能因片面強調福利而滯緩了經濟增長。二是公平的分配機制。這種公平的分配機制是多方面的,既包括勞動者收入報酬獲取的公平,也包括個人和家庭財富、財産分配的公平,還包括在社會資源的獲取方式上獲得機會平等和公正。三是主體多元性。對於福利社會本身來講,還要強調國家、市場、家庭共同對於個體福利的獲取和滿足的作用。政府也好,市場也好,家庭也好,都是充滿活力和能動性的福利供給的主體。

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