分類推進事業單位改革事關經濟社會發展全局，是一場廣泛而深刻的變革，任務複雜而艱巨。圍繞《關於分類推進事業單位改革的指導意見》提出的新戰略、新思路、新舉措，各地區各部門要高度重視，堅定信心，加強領導，分步實施，確保改革順利推進。

　　事業單位改革是繼農村改革、國有企業改革、政府機構改革之後，我們黨堅持完善改革總體佈局的又一重大決策。這次事業單位改革涉及126萬多個事業單位，3000多萬名工作人員。這一改革牽涉人員廣、涉及部門多，是一項長期任務，不可能一蹴而就，需要加強領導、分步實施。《指導意見》提出了到2020年的總體目標和到2015年的階段性目標，明確了分步實施的改革路徑，體現了中央立足當前、著眼長遠，對改革分階段、分步驟推進的總體設計。各地區各部門應嚴格遵循這一時間表，做到總體設計、分類指導、因地制宜、先行試點、穩步推進，進一步增強事業單位活力，不斷滿足人民群眾和經濟社會發展對公益服務的需求。

　　當前，這項政策的首要任務是做好科學分類，進一步推進政事分開、事企分開。科學劃分事業單位類別，是全面推進事業單位改革的基礎和切入點。這些年來，我國部分事業單位的職能和屬性發生了很大變化。例如，一些單位主要履行行政決策、行政執行、行政監督等職能，但仍作為事業單位管理，影響了政府統一有效地行使行政職能；一些單位已經不再承擔公益服務職責，主要從事生産經營活動，卻享受著事業單位的優惠政策，不利於正常的市場競爭。分類推進事業單位改革的基本要求，就是按照社會功能將現有事業單位劃分為主要承擔行政職能的、主要從事生産經營活動的和主要從事公益服務的3個類別，不同類別單位實施不同的改革與管理。

　　在完成事業單位分類的基礎上，還要積極推進承擔行政職能事業單位和從事生産經營活動事業單位的改革，以及從事公益服務事業單位在人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策和機構編制等方面的改革，進一步優化社會力量興辦公益事業的制度環境，使管辦分離、完善治理結構等改革取得較大突破，從而為實現“到2020年，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優先、供給水平適度、佈局結構合理、服務公平公正的中國特色公益服務體系”的總體目標奠定堅實基礎。

　　分類推進事業單位改革任重而道遠，後續改革的難度還很大，有的改革措施可以根據本地區、本行業的實際情況逐步實施，不要求一步到位。因此，各地區各部門既要加強組織領導，健全工作機制，充分調動各方面的積極性，形成推進事業單位改革的合力，又要按照中央明確的改革步驟，結合自身特點，作出分步安排，確保改革穩步推進。(端木)