中國的油價一直是社會關注的熱點話題，特別是隨著有著一族的人數越來越多的時候，油價的高低日益影響到居民的生活質量。

那麼，中國的油價水平到底是高了，還是低了？近日，在第五屆石油市場研究成果交流會上，中石油經濟技術研究院市場所副所長戴家權表示，總體上中國汽柴油零售價處於世界中等水平；與發達國家相比，中國處於較低水平，只高於美國，低於德國、英國、法國、日本等。

也就是説，在戴家權副所長看來，中國的油價是偏低，或者説，中國的油價還是有上漲的空間。

從戴家權副所長給出的數據來看，確實是這樣：2011年10月10日，中國最近一次調價後，北京汽油零售價相當於1.2美元/升，略高於美國的0.98美元/升，遠低於比利時、法國、德國、意大利和荷蘭以及英國，這些國家都在2美元/升左右。柴油價格情況也類似。其中，美國是比較特殊的實行低油價的石油消費國，但歷史發展表明，其因此也遭遇低油價的困擾。

另據歐洲能源機構披露的4月6日歐洲各國石油價格數據顯示，當時歐洲各國的汽油含稅零售價基本都在1.2歐元每升以上，按1歐元約等於9.35元人民幣換算，大約相當於11.2元每升。

比如，法國含稅汽油價格為14.67元每升(1.57歐元)，不含稅價格為6.26元每升(0.67歐元)；意大利含稅汽油價14元每升(1.5歐元)，不含稅價格6.73元每升(0.72歐元)。

也就是説，歐洲國家的不含稅汽油價以及含稅價格均高於中國的價格，其中零售價格比國內約高出4元至6元每升不等。

因此，中國能源研究會常務副理事長周大地認為，低油價實際上補貼了富人，鼓勵了不合理消費，而且通過製造業的傳導補貼了外國消費者。

但是，實際情況是否如此？

中國的油價水平從絕對數值來説，確實是高於西方許多國家，從這個角度來説，中國的油價是存在很大的上升空間。

但是，如果僅僅從這個意義上説，那對於中國的消費者未免太失之偏頗了。

我們在談到油價高低的時候，其實是有著一層這樣的含義：油價對於消費者是高了還是低了？或者説油價對於消費者來説是負擔重了還是低了？

所以，油價的高低不僅僅是一個油價簡單的數字的對比，而是油價多少相對於消費者收入水平的高低。

據2010年國際貨幣基金組織公佈的世界各國人均GDP排名來看，中國人均GDP的世界排名第95位，人均GDP為4283美元，而美國人均GDP為47132美元，是中國的10倍，而歐洲的英國為36298美元，法國為40591美元，德國為40512美元，亞洲的日本為42325美元，韓國為20165美元。

這些數據説明，西方發達國家的人均GDP都遠遠高於中國的水平，而且這一差距要遠遠大於油價的差距。

從這個意義上説，中國消費者的油價負擔要比上述國家的消費者，重了許多。

就像背負重物一樣，大人與小孩背負的重物重量是不能做比較的。大人背得動200斤的重物，但是，一個小孩可能背負50斤就已經很吃力了，你不能説因為50斤比200斤要少許多，就認為小孩背負的重物還需要增加。

如果增加，那麼後果就是小孩不堪重負，被壓斷了脊梁。

中國目前的消費者其實就處於這樣一種狀態，中國的消費者實際收入水平和美國、歐洲、日本等國家也有很大的差距，油價支出在整個收入中的比重要遠遠大於西方發達國家。

以中國和美國應屆大學生起薪為例。從北京市公佈的2010年北京市勞動力市場工資指導價位了解到，應屆畢業生的平均年薪為23244元。

而美國剛本科畢業的大學生由於經濟不景氣，起薪降低，但是2010年本科剛畢業大學生平均年薪所得仍然達到47673美元。

也就是説，中美兩國收入水平的差距10多倍。

在這樣一種收入嚴重不對等的條件下，一旦不計後果去增加油價水平，那麼後果就是消費者不堪重負，生活質量受到嚴重影響。

因此，從油價高低的意義上講，中國的油價水平並不是低了，而是太高了。中國不僅僅不應該提高油價水平，而應該大幅降低油價水平。

但是，油價水平的高低不能僅僅從人均收入這一個因素來決定。

油價問題是一個經濟問題，還是一個社會問題，更是一個政治問題，它關乎到整個國家的經濟穩定、社會發展、政治安全，因此，考慮油價問題，必須從更高層面去做出評判。

而且，油價不僅僅是有車人的問題，更應該考慮到無車人的利益均衡問題。當有車人在消費石油的時候，那麼無車人的利益如何獲得補償？

從這個意義上講，油價的高低可能是一個基本的問題，而要從更全面的角度去考慮油價如何更趨向合理，必須在石油的消費環境考慮多種手段去平衡各方面的利益。

比如，中國目前對於汽柴油的消費徵收燃油稅的改革仍然處於一種大鍋飯的狀態，還沒有對於使用者實施不同稅費的差異化稅率制度。

燃油稅費改革，應該實行不消費不納稅，少消費少納稅，多消費多納稅，而且其間的差距要大大拉開。

這種差距的設定，可根據消費者擁有汽車的排量大小作為依據，因為目前還不能給出一個合理的百公里燃油水平數據。

只有將燃油稅費加入到消費者使用汽柴油的消費環節，才能真正讓消費者意識到不消費，或者少消費，也才能真正讓富裕人群避免獲得低油價的好處，從而促進石油資源的公平、合理使用。