主持人郭咏：讓我們再次感謝六位嘉賓的發言，我是北京北辰亞運村汽車交易市場中心商務信息中心部長郭咏，下半場將由我來主持。

應該説中國汽車工業的快速發展，汽車是以能源、交通、環境的關係越來越緊密，其中汽車與環境的關係已經成為制約汽車快速發展的一個主要因素，如何在保持環境的前提下，發展汽車工業，是我們面臨的課題。在汽車尾氣的治理工作中，北京市始終走在全國前列，接下來有請北京市環保局局長杜少中就北京市與汽車相關的環保政策進行解讀，大家有請。

杜少中：大家晚上好！現在越來越多的汽車廠商，或者越來越多的論壇把環保作為一個大的主題。今天就這個機會，我想跟大家講三句話，剛才騰訊微博裏我已經發了。第一，十二五期間，北京市半年內機動車排放減少一萬噸，可以多不可以少。第二句話，機動車污染是主要來源。第三，淘汰更新老舊機動車是治理防治污染的重要措施。我們北京十二五的任務剛才説了，一萬噸，只許多不許少，然後我們分析一下北京的環境形勢，這個也是一個大的前提，咱們簡單説，説到環境問題，很多人説，説這個車到到底佔有多大的比重？實際上我們説到北京的環境，北京有一個基本現實，兩千多萬人口，五百萬輛車，這都是環境壓力。但是我們不能説有眾多的因素，所以車就可以給它放一邊，所以車也是一個重要的因素，而且車重要還重要在什麼？大氣污染，顆粒物的超標是一個主題，國家標準是100，我們現在仍然沒有達標，這個話我已經説了多少遍了，但是很多人記不住。我們要讓大家記住，北京的大氣污染，我們説取得進展，只是説自己跟自己比。而且我們還説北京的空氣污染和很多城市，特別是世界上很多乾淨的城市比，我們差距還是很大的。第三，我們必須加大治理。

話説到這個程度，我們回過頭再來説車，車在大氣污染當中，它不僅是佔一定的排放比例，而且車的污染和其他污染不一樣，同樣是顆粒物，車的排放顆粒物構成複雜，致癌物質多，因此車是大氣污染的重中之重。

十二五期間的任務，國家要求減排一萬噸，折合機動車要減少四十萬輛，這是説的凈減四十萬輛，所以大家馬上就提出很多問題，也開始算帳了，凈減四十萬輛，北京機動車還在增長的情況下，怎麼能夠凈減這四十萬輛的排放？就是要控制總量，優化存量，總量控制了，不要漲得太快，存量要優化。通過這樣一種措施，使這一萬噸，四十萬輛的目標能夠實現，這就是我要給大家講的第一個問題。

第二個問題，就是PM2.5，機動車污染是PM2.5的重要來源。現在儘管是有專家有研究表明，説吸煙致病致命的危險比空氣污染嚴重二百到三百倍，但是人們仍然願意承認，願意接受，説大氣污染將取代抽煙成為第一殺手，為什麼？因為人們越來越珍惜生命，關注健康，關注環境。其實這兩種説法都不完全準確，因為這兩種説法都要在特定環境下，如果你説吸煙比空氣污染重，但是你要看空氣污染限制到什麼範圍之內，因此這個我們不更多的去糾纏這個數。但是我寧願相信空氣污染越來越成為影響人們健康的重要因素。

現在大家熱炒的一個概念就是PM2.5，這個詞在環保行業裏它一直就存在，因為顆粒物分大顆粒，小顆粒，這只是根據環境污染的不同階段，它關注的不同。這次由於很多因素，主要是空氣質量不盡如人意，還有傳播信息不如人家方便等等。我們原來在監測PM值的時候，就包括PM2.5。今後我們監測PM2.5，仍然要關注PM值，現在我給大家看這張片子，PM2.5是怎麼産生的，主要是四個方面，燃煤、工業、汽車、施工。燃煤和工業相關聯得比較密切，汽車和施工，又和城市化相關聯，所以我們老説北京的大氣污染老説是綜合型，因為在很多發達國家，工業化一百年，城市化一百年，我們工業化、城市化集中在三五十年當中集中出現，所以這四個方面都有。這裡特別強調PM2.5一方麵包括直接方面，同時也包括二次反應生成的物質，PM2.5是我們現在關注的重要的污染物。

這其中機動車，它既有直接排放的PM2.5，也有生成的PM2.5，因此機動車污染是我們現在關注的一個非常重要的一點。今天我特別想在這兒跟大家説，我們在考慮汽車發展的時候，就必須考慮環境因素，也就是説怎麼減少污染，使我們空氣質量能夠更好，這是我要講的第二個問題。

第三個問題，淘汰、更新老舊機動車是機動車污染防治的重要措施，鼓勵大家參與。機動車污染的兩個基本考慮，一個就是要總量控制，總的增長量控制在二十多萬輛，然後優化存量，一方面通過控制，儘管我們現在銷售的新車已經污染排放比較低了，但是還是要把總量控制住，否則總量無限增長，機動車污染也很難達到穩中有降的目標。同時，要優化存量，五萬輛中，國1是5：1，國2是4：1，國3是3：1，按照這樣一種關係，我們銷售十萬輛國4的車，我們必須要淘汰出相當於這十萬輛排放國1國2的車。北京在2009年、2010年我們採取機動車污染淘汰車的措施，就是淘汰黃標車，淘汰黃標車15.6萬輛，它和國4新車排放比例關係是1：28，也就是説淘汰了15.6萬輛，從環境空間上為幾百萬輛車騰出了空間。通過一些舉措，使一些老舊車淘汰出去，為新車的發現提供空間，一方面是環境空間，同時由於你淘汰了舊車，有很多人購買新車，也為新車的發展帶來了希望。

通過政策的實施，現在情況看，一方面環境質量，就這一項，環境質量得到了較好的控制，或者説我們減少了機動車的排放，去年在總量增長的情況下，機動車污染物下降2%。同時，我們使汽車市場在悲觀的情況下還能有新的發展。再一個，對新的要素的形成，以及其他一些方面，包括淘汰舊車，對低收入車主的補貼也是一個很好的惠民政策。

通過這樣一些成果的取得，比較好的防治機動車污染，同時也帶來了更好的社會效益，這個在去年，這個政策受到了各個方面的歡迎，大家給予了很多讚譽，我們想這個政策今年要實施，明年要實施，十二五期間要實施，我們希望它能夠成為一個長效機制，也希望通過大家的努力，讓更多的汽車廠商來參加到這個行列當中來，為北京的機動車污染防治做出貢獻，謝謝大家！