針對4S店壟斷經營、售後服務差等病根，李建華委員大聲疾呼── 該向貓膩重重的4S店動刀了

蘇海強 深圳商報記者

為愛車保養，明明只需換一下機油、機油格，4S店卻給開出一大堆項目；為愛車維修，4S店卻把差配件給你換上；明明説要原廠配件，卻給你裝上了副廠配件……有車一族似乎都有這樣一種感受：自從買車那天起，自己就和4S店有了某種孽緣，那就是明知去4S店會被挨宰，但又不得不定時到那裏報到。對於有車一族的這種尷尬，剛剛開幕的深圳市政協五屆三次會議上，有政協委員大聲疾呼，該向4S店開刀了。

明知會挨宰也得去4S店

昨天，家住四季花城的吳先生向記者講述了他在某品牌汽車華富4S店換車後的遭遇。2011年5月中旬，他準備把開了9年的賽歐小轎車在該店置換一輛該品牌SUV。他與4S店談定，要置換的舊車定價2.2萬。然而，“時間僅僅過去十來天，見我已定好新車，他們竟説我又開了10來天，舊車頂多值1.5萬元。”由於沒有事先簽協議，吳先生只得暗自吃下這個啞巴虧，另外聯絡舊車買家。

吳先生繼續説，去年在汽車開過1萬公里後，由於對4S店失去了信任，他特意去朋友開的該品牌汽車維修店去做保養，維修人員告訴他，汽車左後減震器漏油，並建議他，汽車還在保修期，可去4S店免費更換。吳先生特意選擇了該品牌汽車在香蜜湖的4S店。減震器換完後，吳先生車還沒開回單位，就接到電話：“麻煩您再開車過來一下，給你換的減震器型號不對。”

吳先生告訴記者，去年底，在汽車開到2萬公里的時候，由於朋友的維修店裝修，他又去該品牌汽車的華富4S店保養。維修人員給他開單，保養換機油、機油格、四輪換位、剎車片保養、工時費等幾項下來，合計超過1600元。由於有開維修店的朋友事先提醒，吳先生只換了機油和機油格總共才420元。維修店朋友告訴他，除機油、機油格外，其他根本沒有做的必要，“4S店不巧立名目賺錢，要維持那麼大的攤子，靠什麼啊？”

吳先生對記者説，誰都不知道4S店的陷阱到底有多深，但行車安全涉及到身家性命，很多消費者明知去4S店保養維修會挨宰但又只能去4S店。

壟斷經營是4S店病根

在本次政協會議上，李建華委員提交了題為《關於加強對汽車4S店監管，維護消費者合法權益的建議》的提案。在提案中，李建華説，由於4S店有著汽車廠家的強大技術與配件支持等優勢，近年來消費者選擇4S店的維修保養服務越來越普遍。但4S店在快速發展的同時也逐漸暴露出一些問題，這些問題突出表現在：一是亂收費現象嚴重，汽車配件價格偏高、維修費用不合理等問題。例如部分4S店誇大汽車毛病，騙車主做“套餐維修”，對前來維修的車子的配件只換不修，增加消費者維修成本等。

二是售後服務差。4S店在消費者購車前後表現反差很大，存在諸如對於售後的保養維護不積極、在維修過程中偷換零件、以高出市場的正常價格強賣零部件給消費者、發生問題後推卸責任、用舊車當新車欺騙消費者等問題。三是汽車售後出現問題後維權很難，消費者缺乏有效的維權措施。

對於4S店出現的諸多問題，李建華分析認為，首先，目前對於汽車消費與維修行業的監管主要法律依據包括《消費者權益保護法》、《産品質量法》、《合同法》、《民法通則》以及地方消費者權益保護條例。這對於現實中出現的4S店維修服務欺詐行為打擊力度有限。此外我國尚未制定汽車“三包”條款，導致汽車銷售合同陷阱多，合同條款不合理。4S店受到的監管也有限，工商、質檢等部門的行政監督職能沒有得到充分有效的發揮。

其次，對於新車價格、汽車配件的價格、複雜的合同條款、汽車出現問題的原因、汽車部件功能的優劣等方面，4S店擁有著巨大的信息優勢；汽車買主很少有既懂駕車又懂維修的，汽車出現問題後，一般只能求助於有專業知識的4S店。

第三，我國汽車廠家賦予4S店很多壟斷權，為4S店損害消費者利益的行為在售後服務環節提供了機會。消費者養車成本過高，很大一部分原因是由企業壟斷維修市場造成的。由於4S店的壟斷經營，使得很多消費者在汽車發生問題後，明知送去4S店維修會被宰但也不得不送去那維修。

第四，4S店銷售、維修人員素質較低，某些修理工經常會在事故車定損之前將較新的部件拿走賣掉，取而代之的則是舊件甚至殘次件，以此攫取私利。此外，汽車銷售與維修行業缺乏統一的行業標準，各大品牌的4S店，甚至同一品牌的4S店對相似的業務所收取的價格相差很大。

放開原廠配件特許供應

李建華由此大聲疾呼，該給貓膩重重的汽車4S店動刀了。

如何下刀？李建華建議，首先工商部門、質檢部門要積極發揮部門作用，完善行政監督職能。要定期對4S店進行主體資格的檢查，確保所有汽車4S店證照齊全；要按照法律法規的規定統一合同格式，減少合同陷阱；要對轄區所有4S店建立信用數據庫，根據消費者投訴量、守法經營情況等內容對4S店進行信用評價，並按信用不同分類監管，對於失信企業要加大日常監督力度，對守法誠信、經營規範的4S店授予榮譽稱號。4S店可以像賓館從一星到五星級進行不同的評級，對於“明星店”與“差評店”要通過新聞媒體以及網站對外公佈。

其次要打破4S店的壟斷經營，建議國家從法律層面上，要求汽車生産廠家在新車上市儘早放開原廠配件的特許供應，使汽車原廠配件在市場上自由流通，促進其價格回歸正常水平。培育一批專業而規範的維修企業，與4S店和小汽修形成局部競爭態勢，在我國建立高中低多檔次、多層次汽車維修市場，滿足不同層次消費者的需要，加強市場競爭。同時，建立起4S店企業自律制度，職能部門要不間斷檢查。汽車4S店要公開汽車配件價格和維修項目及收費標準等信息，並在店堂醒目處公示；4S店要建立維修登記制度，將所有的銷售與維修交易電子化，在協會網站予以公佈；汽車4S店要積極處理與車主的消費糾紛，設立專門的消費維權聯絡員，負責接待處理消費者反映和投訴的問題以及與工商部門聯絡，對消費者提出的問題，要積極主動地做好協商和解工作；4S店的維修程序要透明化，將每筆維修事項記錄在冊，並接受消費者在維修現場拍照進行證據採樣與事後監督。