昨日起，南京市開始試行停車收費新規，新街口等核心區停車格局與交通狀況有望隨之改變。

泊車新街口成為一種“奢侈”

昨日，南京市新街口新華大廈附近路邊停車場更新收費表。10點不到，幾十個車位都已停滿。收費員蔣義全説，這個停車場實行包月收費，目前依然是600元，一些老顧客仍然收15元1天，“以後會不會動現在還不知道。”

臨時停車的收費已應聲而變。據南京市物價局收費處毛科長介紹，按照新的收費規定，今後車主停車的計時週期將由半小時縮短為15分鐘，免費停車時間從10分鐘延長到15分鐘，停車區域的劃分由原來的四級變為三級，其中一級區域包括新街口區域、夫子廟區域和山西路區域等。在一二級區域停車，時間越短越划算，越長自然越貴。拿一級區域來説，小型車原來停車半小時要2.5元，如果停車1小時，收費5元；現在停車1小時，首個15分鐘免費，第二個15分鐘起每15分鐘1.5元，這樣停車一小時比原來便宜了5毛。但如果超過兩小時，收費格局就大不一樣：如果停車6小時，按老標準要收費30元，而新標準則要收34.5元，假如白天在新街口地區停車12小時，要收費139.5元，不可謂不“奢侈”。

相對於一級區域，二級區域的收費標準和過去差別不大，而三級區域的停車收費標準更是有所降低。如維景國際大酒店停車場，過去是每半小時2.5元，今後是白天每15分鐘0.5元，夜間每半小時0.5元。

有司機忍不住算賬，如果在新街口地區停車12小時，那還不如違停，貼單處罰不過50元。南京市公安交管局秩序科科長畢衍蒙説，罰款只是處罰違停的手段之一，還有清拖和電子監控曝光，“如果被清拖，車主付出的時間成本就大了。”他透露，交管部門已開始醞釀提高違停處罰的方案，但這還需要一個過程，且需人大批准。

新辦法旨在治理“核心區梗阻”

有關人士強調，此次停車費收費標準調整有五大原則，包括：道路高於非道路、停車收費中心區域高於非中心區域、白天高於夜間、長時間高於短時間、大型車高於小型車，“目的是引導車輛向中心區域外、道路外分離，減少道路擁堵。”

據介紹，南京市目前的機動車保有量已達138萬輛，包括48萬輛摩托車，但即便算上公共停車場和佔道停車場，全市停車泊位也只有17萬個，核心區域停車位成為一種稀缺資源，如不加調控，這些區域就可能變身停車場。南京市城管局行政執法總隊靳楠總隊長及南京市物價局新聞發言人都強調，實施差別化收費政策，意在減少道路停車、緩解市中心區域交通壓力。事實上，北京、成都等地也正是通過此舉有效緩解了中心區停車難問題。

南京市城市與交通規劃設計研究院的楊濤參加了南京停車收費政策方案論證。他認為，南京中心城區開發密度高，又涉及老城保護問題，在停車資源高度短缺的情況下，必須採用行政的、技術的、經濟的多重杠桿來調節小汽車消費需求。用經濟杠桿治理核心區擁堵，也是國外城市的普遍做法。但也有網友表示，國外停車收費固然高，但其收入高、油價低，“利用經濟杠桿調節擁堵也要考慮國情，如果收費高，又沒治理好擁堵，難免有掠奪有車一族利益的嫌疑。”

治理核心區擁堵並非一“差”就靈

南京市此番動作會不會帶動其他城市的停車收費調整？省物價局有關人士表示，停車費屬地方定價，其他地級市提不提停車費，由他們自行掌握，並無全省統一時間表，“差別化收費也要看各個城市的具體情況，價格杠桿不是全部，治理核心區擁堵也不是實行差別化收費就能一‘差’就靈。”

楊濤等專家也認為，價格杠桿通常是調節消費者行為的重要方式，這種方式能否有效取決於消費行為的彈性如何。拿停車來説，大部分車主都具有消費彈性，因為可選擇其他交通工具，或將車停到非核心區域。但也有一些車主，價格再高也得停，這就需要找到原因，對症下藥。

比如，核心區梗阻的一個重要原因，是泊車位欠賬太多，車主無奈之下紛紛把車停到城市道路。南京市城管局停車管理中心主任劉國強表示，治理核心區梗阻，南京將實施綜合治理，今後將採取不欠新賬、逐步還老賬的辦法，通過新建停車場、做好新建建築的停車場配建等工作增加停車泊位，讓車主有地可停，避免單純採用經濟杠桿讓車主不敢停、不敢開。

“解決核心區梗阻問題，根本對策還在於讓車主樂意不開車、選擇公共交通。現在車輛保有量太大，每輛車在核心區停15分鐘就將擁堵不堪。”東大交通學院博士生導師、省城市規劃學會綜合交通專業委員會副主任委員過秀成教授認為，只有建立多模式協同的交通體系，才能改善和改變城市中心擁堵的交通狀態，目前南京地面公交加地鐵的出行率僅為24％，按照規劃，2014年公共交通出行率要達到50％，任務還很重。