新華網北京２月２３日電(記者　李志勇)北京日前開始了為期５年的“首都文明交通行動計劃”，到２０１５年力爭使首都交通文明程度達到國際先進水平，並希望通過全面提升市民的文明素質來緩解交通擁堵。

　　加塞搶行、野蠻並線等不文明交通行為一直受到人們詬病，也加劇了城市交通擁堵。但對於靠推進交通文明來緩解擁堵，一些人總是感覺有點“虛”，不如修路、建地鐵這些“硬體”實在。

　　如何讓這樣一次大規模推進交通文明的行動不流於形式，起到“看得見、摸得著”的“硬效果”，成為人們關注的焦點。

　　看著“軟”　實則“硬”

　　這次文明交通行動共列舉了包括強行超車、加塞搶行、不禮讓斑馬線等在內的“十大交通陋習”，以及酒後駕車、闖紅燈、交通肇事逃逸等“十大交通違法行為”。“在造成北京交通擁堵的各種因素中，這些不文明行為的比例能佔到２成到３成。”北京市交通部門一位負責人説。

　　北京市公安局交通管理局副局長李少明認為，這些不文明行為造成車輛在路上停留一分鐘，就會導致１公里的道路擁堵。

　　據統計，２００９年全國因超速行駛導致事故死亡人數佔事故死亡總數的１１．５％。２００８年在駕駛機動車導致的道路交通事故中，因不遵守基本通行規則的行為和不禮讓的行為導致的事故佔事故總數的３７．６％；在行人導致的道路交通事故中，因違反交通信號的事故佔到了３５．８％。

　　清華大學交通研究所所長陸化普説，在交通事故當中，人為的因素佔８０％以上，要提升交通文明水平，改變人的行為是關鍵。增強群眾特別是廣大駕駛人的交通文明意識，做到自我約束、自我管理，道路才能暢通。

　　文明提升　環境先行

　　除了人本身的原因之外，一些基礎設施的缺乏和規劃不到位也在一定程度上助長了這些不文明行為的滋生。

　　“一些道路的過街天橋和地下通道太少，距離太遠，有的時候圖方便只好跨越護欄、橫穿馬路了。”市民劉洋説。還有部分車主表示，有的道路進出口設置不合理，或是標誌牌不清，等車開到了再反應已經來不及，不得不強行並線或是加塞。

　　“工欲善其事，必先利其器。”對此，北京市政府副秘書長周正宇説，在推進文明交通行動的同時，北京市繼續全面優化交通環境，努力為市民出行創造便利條件。這些措施包括加快停車設施建設、暢通道路微循環、改善步行和非機動車通行條件、優化道路交通組織、加快交通科技信息化建設和應用等１０個方面。

　　２０１０年底，北京市出臺了新的治堵措施，交通問題也成為２０１１年北京“兩會”上的熱門話題。一位人大代表表示，北京有很多佔地面積較大的封閉大院和小區，如果能夠拆除大院和小區的圍墻，形成更多通路，交通就能更加順暢。

　　周正宇介紹，北京市將全面摸排支路、衚同交通狀況，實施工程改造、打通斷頭路，並按照“單向行駛、單側停車”原則組織單向交通，暢通微循環。

　　“軟實力”需要“硬保障”

　　除了為文明行為提供一個良好的環境外，在文明行為養成的過程中，有力的制度保證也非常重要。李少明説，對於這些不文明交通行為和違法行為，公安交通管理部門將依據有關規定給予嚴厲處罰。

　　據介紹，北京市將開展８項綜合整治以維護良好交通秩序。而整頓“霸王車”被列為第一條。開“霸王車”，將人們的生命安全和社會秩序視為兒戲，這一直是老百姓深惡痛絕的行為。周正宇説，北京市將嚴查嚴管闖紅燈、非法佔用應急車道和公交車道、強行超車等“霸王車”行為，並抄告違法當事人所屬單位，嚴肅追究責任。

　　政策法規執行不到位，也成為不文明現象滋生的原因。例如，２００９年北京五環路發生一起嚴重交通事故後，應急車道被社會車輛堵死，影響了對傷者的及時救治。在交通法中，對不準佔用應急車道有明確規定，並規定了相應的處罰，但執行效果並不理想。

　　對此，周正宇説，文明交通行動全面強化責任落實，嚴格監督考核和責任追究，將文明交通行動納入市、區兩級重點工作督查考核，並建立評價考核指標體系。

　　同時，北京市將通過新聞媒體，向社會公佈創建文明交通、方便群眾出行方面的辦實事項目和工作進展情況，通過熱線電話、網上信箱等方式，廣泛徵求群眾意見、建議，並接受群眾監督和舉報。