2006年10月，為保障中非論壇交通秩序，朝陽交通支隊民警來到區政府暫時將公車封存停駛。 資料圖片

　? 3月的最後一天，北京市財政局如約公佈全市公車數量。截至去年底，北京市黨政機關、全額撥款事業單位公務用車實有數為62026輛。其中，市級公務車20288輛。這在全國也是首次。

　　信息公開促公車亮家底

　　政府機關到底有多少公車？去年北京交通治堵方案徵求意見階段，北京問天律師事務所的葉曉靜律師助理曾就北京的公車數量和具體型號兩個問題，向北京市交通部門、財政部門等申請信息公開，市財政局答覆稱將於3月底公佈。

　　前日，市財政局在其官方網站預算執行欄目裏，公佈了公務用車數量信息，截至2010年底，北京市黨政機關、全額撥款事業單位公務用車實有數為62026輛。其中，市級公務車20288輛。

　　公車數量依據決算匯總

　　財政局表示，此次公佈的公車數據是根據決算要求初步匯總，尚未經市人大常委會審議批准。

　　此前申請信息公開的律師助理葉曉靜表示，作為推動北京公開公車數量的人，自己對公開這個結果比較滿意，但數據較為模糊，公車型號等沒有獲得。她表示，自己正考慮下一步的舉措，如何推動公車信息公開更加豐富透明。

　　公開歷程

　　● 2010年12月13日

　　交通治堵方案徵求意見提出，“十二五”期間，不再增加公務用車指標。治堵再次引發對公車的關注。

　　● 2010年12月下旬

　　新華社記者就北京公車數量採訪了本市多個部門，但相關部門均表示“不便回應”或“無法單方披露”。

　　● 2010年12月21日

　　律師助理葉曉靜以普通市民身份，向市公安局、交通委及財政局申請公車數量和具體型號信息公開。

　　● 2011年1月中旬

　　葉曉靜收到回函，財政局回函稱3月會形成2010年公車數據，並表示“屆時我局將提供信息”。

　　● 2011年1月18日

　　北京市財政局新聞發言人孟景偉表示，將在3月份向社會公佈公車數量，並有望以後年年公佈。

　　● 2011年3月31日

　　三月最後一天，財政局如約公佈公車數量，全市黨政機關和全額撥款事業單位公車6.2萬輛。

　　■ 背景

　　中央三公經費今年6月公開

　　國務院總理溫家寶今年3月23日主持召開國務院常務會議，決定繼續壓縮中央部門“三公”經費預算。

　　會議研究了中央部門因公出國（境）經費、公務用車購置及運行費、公務接待費“三公”經費預算的有關問題。

　　會議決定，在2009年和2010年大幅壓縮的基礎上，2011年繼續壓縮中央部門“三公”經費預算，今年6月向全國人大常委會報告中央財政決算時，將中央本級“三公”經費支出情況納入報告內容，並向社會公開，接受社會監督。

　　■ 對話

　　“公民知情權的實現有了進步”

　　申請公車信息公開的市民葉曉靜表示將促使信息更詳細透明

　　“如果不公開，是要有理由的，”去年12月21日葉曉靜提交公車數量信息公開申請後曾這樣對記者表示。昨日，獲得公開數據後，記者再次對話這個推動了北京公開公車數量的年輕女孩。

　　新京報：市財政局昨日公佈了北京公車數量，你有何感受？

　　葉曉靜(北京問天律師事務所律師助理)：作為推動者，我感到很自豪。

　　新京報：申請的過程怎麼樣？

　　葉曉靜：財政局的工作人員態度挺好，他們給我的回復還是2011年的第1號，我覺得開了一個好頭，至少説明公民知情權的實現有了進步。

　　新京報：你怎麼評價自己的這次行為？

　　葉曉靜：作為法律人，這是行使知情權的正常行為。對於公權力，我們應該警惕它，時時監督。

　　新京報：你對這個結果滿意嗎？

　　葉曉靜：能夠公開當然是非常好的一件事情。我當時申請了北京的公車數量，還有公車的型號，但這次只公佈了數量，有些遺憾。財政局説這項數據是根據部門決算來的，看不到各個部門的公車型號。

　　新京報：你怎麼看6萬多輛這個數據？

　　葉曉靜：這個信息過於簡單，公開後也起不到具體的監督作用。同時，這個數據僅僅是黨政機關和全額撥款事業單位的公車，只是北京街道上跑的公車的一部分。

　　新京報：那下一步你考慮怎麼做？

　　葉曉靜：我正在考慮怎麼促使信息公開能夠更詳細更透明，具體怎麼做還沒有想好。

　　■ 算賬

　　副局官員公車年均要花15萬

　　昨日，葉青以一名副局級官員的配車為例，向記者算了一筆公車開銷賬。

　　公車購買費用在20萬以上。

　　●一輛車每年折舊費2萬-3萬；

　　●專職司機費用3萬-4萬；

　　●保險、車輛維護等費用2萬左右。

　　此三項的費用保守估計8萬。

　　●油費，每年約2萬-3萬公里。保守估計，油費約1.5萬-2萬元。按照他了解的公車使用慣例，公車辦公事1/3；辦私事1/3；司機辦私事1/3，為此，油費可以乘3，也就是6萬元左右。

　　加上一些不固定的費用，副廳級官員公車年均花費15萬元左右。

　　■ 專家觀點

　　針對北京做法，連續多年在全國兩會疾呼公車改革的湖北省統計局副局長葉青給予肯定。就公車改革方向，專家給出不同的建議。

　　北京做法 財政買車均應統計

　　全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青表示，北京公佈的公車數量範圍説得比較清楚，作為在全國率先公開公車數量的省份，北京的做法應該高度肯定。

　　不過可能統計口徑尚需完善，從北京公佈的數據看，6萬多輛公車應該是直接預算收入購買的車輛，但還有部分非直接預算購買的車輛尚未納入。比如通過項目經費購買的公車，在決算報告中未必能夠體現。

　　同時，此次公佈的是市黨政機關、全額撥款事業單位的公務用車，但公車的範圍不止於此，還應該有差額撥款事業單位、國有企業等單位購買的公車。

　　葉青認為，凡是公共資金購買的公車都應該納入。保守估計，在未統計的口徑中，應該還有3萬輛公車的數額。

　　改革建議 設立公車服務中心

　　葉青建議公車進行改革，實行貨幣補償。如以當地的收入為基礎，按照級別發交通補助。他表示，改革一輛公車，每年可省7萬到8萬元。如果進行改革，全國最保守的估計也可以節約1000億元。

　　同時，公車改革之後，可以設定一個公車服務中心，實行電話預定。每個部門用車幾個小時，一個一個預定。

　　國家行政學院教授竹立家則表示，要徹底實現公車改革，最有效的方式就是取消公車。公車改革不僅僅是算經濟賬本，更重要的是政治賬本。

　　既然普通市民可以乘坐公共交通上班，官員為何就不能效倣？（蔣彥鑫）