據新華網報道,近日在西安召開的全國公共機構節約能源資源工作會議上,有關部門負責人強調:“要對公車私用行為實行‘零容忍’,發現一起處理一起,重拳出擊、多措並舉,切實管住、管好公務用車。”

　　筆者認為,對公車私用行為實行“零容忍”的態度無疑是必要的,但僅僅“零容忍”的表態是不夠的,更重要的是加快公車改革和監督制度建設,用剛性的制度方能遏制公車“私奔”。

　　首先應強化日常監督。要建立完善內外並舉的監督機制,公佈監督電話,設立媒體曝光臺,使公車私用行為無處藏身、廣受監督。還要不斷細化管理制度,落實公務用車使用管理責任制,規範車輛使用登記、回單位停放和節假日封存停駛等工作流程,堵塞日常管理漏洞,從制度層面防範公車私用的發生。

　　其次應公開公車信息。公車信息公開是監督公車濫用的基本前提。公車的公務身份應該大大方方地公開。在網上公佈各單位的公車信息,包括數量、類型、型號和採購價以及車牌號等,公眾隨時可以查閱和監督。加大公車信息公開的力度,可在公務車上一律印上“公”字標記,提高公車的可識別性。實踐證明,警車、急救車、消防車等越是容易識別的公車,越不容易被濫用。

　　治本之道是積極推進公車的市場化改革,總結和推廣溫州、杭州等地公車改革的經驗。溫州車改主要方案是“近程貨幣化補貼,遠程市場化租車”,杜絕“補貼照領、公車照坐”。杭州車改的基本理念是“單軌制、貨幣化、市場化”,由地方&&成立官方的公車租賃中心,統籌管理。所謂單軌制就是公車上繳統一處理;貨幣化是指向公務員發放“車貼”;市場化是指成立公車服務中心,將留用車輛進行市場化管理。公務員借用公車與打的一樣,有償計價使用,計價方式完全市場化。杭州市有關部門對車改前後的財務開支進行比較發現,兩年節約公務交通費用總計3442萬元。

　　衡量公車改革是否有實效,關鍵要看三個指標:一是能否真正解決涉及公車腐敗的問題,二是能否降低公車運行的行政成本,三是能否保障行政效率不受影響。不大刀闊斧地推進公車改革,公車私用問題就無法從根本上得到解決,公車治理就有可能出現反彈。

　　因此,防止公車“私奔”,必須真正落到監督制度建設和推進公車改革的實處。惟有剛性而科學的制度,方能從根本上遏制公車私用。