“趕上哪輛算哪輛，買車就像買彩票，修車容易換車難，誤時誤工無人管”。

　　近期網上流傳的這四句話，確實道出了眾多消費者買到問題車後的無奈。讓人欣喜的是，這種局面有望改觀。歷時多年、幾經修改的《家用汽車産品修理、更換、退貨責任規定》（俗稱汽車“三包”），繼去年發佈意見稿徵求意見、召開聽證會後，國家質檢總局上月再次公佈第二次徵求意見稿，徵求全社會各方意見。

　　此次徵求意見稿中，整車“三包”有效期、整車包退換時間等條款已經做出較大調整，而“第三方鑒定機構”等新內容也加入其中。由於相關內容調整與否直接關係到消費者切身利益，引起各方關注自在情理之中。隨著315消費者權益日的臨近，筆者就汽車“三包”二次徵求意見稿的一些變化和熱點問題，採訪了市消保委等相關部門。

　　增加一萬公里夠不夠？

　　針對去年聽證會上爭議較多的“三包”責任期限問題，二次徵求意見稿已經作出調整。首先，“三包”有效期從“不低於兩年或行駛里程四萬公里”延長至“不低於兩年或行駛里程五萬公里”。其次，一稿中規定“家用汽車産品售出後30天內，出現因産品質量問題而産生的車身開裂、制動系統失效、轉向系統失效、燃油泄漏等嚴重安全性能故障，消費者可以選擇退貨、更換、修理”，二稿中將退換貨期限延長至“60天或行駛里程3000公里”，並對退換貨要求作出更為詳盡的限定。

　　市消保委有關人士認為，此次調整充分聽取並適當採納了消費者的意見。一般而言，當汽車行駛里程超過四萬公里後，故障才可能逐漸顯現。一稿對“三包”有效期和退換貨期限制定得過於苛刻，此次調整有利於保障消費者的合法權益。而從消費者的角度出發，不少人覺得這樣小幅度的調整並不能讓人滿意。大部分消費者表示，未將“三包”有效期限延長，而只是將行駛里程延長一萬公里難有實際意義。相較于目前很多車企五年十萬公里或更長的質保期，這樣的“三包”對於消費者權益的保障，力度仍然有限。

　　誰來做第三方鑒定機構？

　　去年汽車“三包”聽證會上，誰來充當“裁判”一角問題成為各界激辯焦點，成立“第三方鑒定機構”的建議隨之浮出水面。二次徵求意見稿中，成立“第三方鑒定機構”的新內容已加入其中；而對於其公正性問題，也有成立爭議處理專家庫等相關規定。

　　當下眾多汽車維權事件中，廠家和經銷商將車輛問題歸結于消費者個人使用不當的案例，已屢見不鮮。這種情況下，消費者面臨著難以找到權威鑒定機構及鉅額鑒定費用等難題，是否有獨立、公正和專業的第三方鑒定機構，成為消費者十分關切的問題。市消保委有關人士也認為，第三方鑒定機構的成立，將有助於保障消費者合法權益和汽車産品質量糾紛的解決。

　　那麼，第三方鑒定機構如何做到客觀、公正和專業？部分網站調查結果顯示，消費者、廠商和經銷商都對第三方鑒定機構的權威公正性缺乏信心。誰來充當第三方鑒定機構？如何確保第三方鑒定機構的公正性？業內專家表示，所有這些問題，光靠現有的汽車“三包”是無法解決的。即便汽車“三包”獲得通過，還應該有更加明確的 “三包”執行細則和更加公正透明的執行機制，只有如此，汽車“三包”才不會陷入執行困境。

　　誰為車輛折舊費埋單？

　　二次徵求意見稿中，國家質檢總局聽取民意的積極態度得到較好體現。有些遺憾的是，如因質量問題而退換的汽車不應收取折舊費等焦點意見和問題，並未得到相應反饋。

　　此前，北京和上海等國內21個城市的消協曾向國家質檢總局提交了針對汽車“三包”的若干意見，其中比較一致的一條意見是，因質量問題退換的汽車不應收取折舊費。在二次徵求意見稿中，收取折舊費的條文仍然被保留。對此，消費者、廠商和經銷商表現出截然不同的立場和態度。大部分消費者認為，如果這折舊費都需收取，那麼消費者因汽車質量問題而産生的油費、時間等各項成本，企業該如何向消費者支付？大部分廠商和經銷商則認為，為使用過的産品支付折舊費是合理的。

　　站在不同的立場上，各方得出不同的結論情有可原。但對於廣大消費者而言，買到有重大質量問題的産品已經平添不少麻煩，還要為此支付高額的折舊費，于情于理實在是説不過去！

　　就普通消費者而言，自然希望汽車“三包”規定能早日出臺，並輔以具體的執行細則。但目前的情況是，消費者與廠商對汽車“三包”仍各持已見，並形成僵局。更多的社會輿論支持政策的杠桿向消費者傾斜，這也是打破僵局的上佳選擇。

　　相關鏈結

　　何為汽車“三包”？

　　包修。即在“三包”期限內，凡係汽車産品質量問題引起的故障，經技術服務中心或特約維修站進行技術鑒定確認的，一律給予免費修理。

　　包換。即在“三包”期限內，如發生無法修理的質量問題，經技術服務中心或特約維修站進行技術鑒定確認的，給予免費更換合格的零件或總成。

　　包退。即在“三包”期限內，如發生重大質量問題，經前兩項處理後仍然達不到産品主要技術性能指標的，用戶提出書面退貨要求，經技術服務中心鑒定確認，根據其使用時間和行駛里程，收取一定折舊費後，可由銷售商辦理退車。