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限價令能否管住"要想富賣教輔"

發佈時間:2012年04月26日 04:56 | 進入復興論壇 | 來源:東方網 | 手機看視頻


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  發改委4月23日介紹,從2012年秋季學期開始,中小學教學輔導材料將實行政府指導價管理,大部分教輔材料價格有望比目前市場價降低近40%~50%。(4月24日《西安晚報》)

  政府一限價,中小學教輔材料就能降價近50%,由此可見,以前教輔材料裏邊的“水”有多深。據有關部門統計,目前教輔材料平均印張單價在1.5元以上,是實行政府定價管理的教科書價格的幾倍。其高價中,包含了大量向中間環節給予的折扣、回扣費用,各相關環節誰都要來分一杯羹,最終所有費用均由學生承擔。在利益驅動下,一些野出版社、野出版商也紛紛介入教輔材料市場,導致教輔材料內容和印刷質量低下,不僅加重了家長的負擔,也嚴重影響學生健康成長。

  教輔領域的亂相由來已久,早該予以整治。對其進行限價,無疑是有效措施之一。有了好的措施,還需要拿出執行的力度和剛性來,加強監督和檢查,對違反限價令的行為予以嚴懲。同時,限價後更要防止一些不負責任的學校和老師強行增加攤派給學生的教輔材料數量,“薄利多銷”維護既得利益。

  這種擔心並非多餘。現在不允許學校和教師向學生攤派教輔材料,但上有政策、下有對策,有些聰明的教育工作者開發出了更巧妙的應對之策,攤派現象從未絕跡。據2010年9月2日《京華時報》報道,北京東城區的中小學生放學後,多所學校的學生和家長都趕到交道口的烏蘭花書店購買教輔材料,店門前數小時內都保持著百餘人的長隊。眾多家長和學生證實,書單和書店都是“老師指定的”,不少家長質疑其中有貓膩。書店方否認“與老師有關係”一説,並稱人多是因為自家的貨最全,“不少老師都知道,所以會推薦學生來”。而有工作人員透露,“貨全是因為供貨的出版社最全”,至於如何做到這點,店方未予回應。學校和老師不直接攤派,但可以“指定”和“推薦”。只要老師歪歪嘴,學生家長就只能跑斷腿。

  目前義務教育階段的中小學公辦教育收費實行的是“一費制”,其中不包括教輔書費,教育部門也明令禁止校方統一徵訂教輔書。按照相關規定,學生是否購買教輔書、購買何種教輔書,應由家長和學生自願選擇,教師不得私自硬性強制學生購買。然而,看似嚴厲的規定卻難不倒唯利是圖的教輔販子和部分聰明絕頂的人民教師,“指定購買”的絕招應運而生——有的教師給學生“指定”購買書目,有的教師則乾脆一步到位,為學生和家長直接“指定”了購買書店。

  現行教育機制下,日常教學中使用統一的輔導書是很多學校的常態,這也給某些人創造了“發家致富”的機會。且不説那些無孔不入的“教輔書販子”,在部分教師當中也流傳著“要想富,賣教輔”的説法。據業內人士透露,教輔回扣已成部分教師重要收入來源。在利益各方的共同推動之下,教輔亂相難免愈演愈烈。同時我們也須看到,教輔亂相的根子還是在於應試教育。只有真正擯棄“唯分是從”的應試教育模式,才能根治教輔亂相,徹底為學生減負、為家長減負,確保教育事業沿著健康的渠道發展。

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