高定價教輔材料包含折扣、回扣等費用，最終卻由學生承擔

　　新快報訊昨日上午，記者從國家發改委獲悉，發改委聯合新聞出版總署、教育部近日聯合印發《關於加強中小學教輔材料價格監管的通知》（下稱《通知》）。《通知》稱，從今年秋季學期開始，對中小學生使用的主要教輔材料實行政府指導價管理，大幅降低價格標準，減輕學生教輔材料經濟負擔。記者了解到，有關部門還要進一步加強對行業腐敗治理力度，嚴肅查處違規收受回扣等不法行為。

　　教輔材料回扣現象嚴重

　　發改委負責人介紹，近年來，社會上對與中小學教科書配套、供中小學生使用的各種學習輔導、考試輔導類教輔材料“過多”、“過濫”，以及因高定價、高回扣導致的“過貴”問題反映強烈。

　　上述問題的存在，其中一個原因就是對經營者定價行為缺乏必要的指導約束，使得教輔材料定高價成為一些經銷商的主要營銷手段。

　　據統計，目前教輔材料平均印張單價在1.5元以上，是實行政府定價管理的教科書價格的幾倍。在高定價教輔材料中，包含了大量向中間環節給予的折扣、回扣費用，最終所有費用均由學生承擔。在利益驅動下，一些不具備教輔材料編寫能力的出版社、出版商也紛紛介入教輔材料市場，市場上一些教輔材料內容和印刷質量低下，嚴重影響學生健康成長。

　　教輔材料價格將網上公示

　　《通知》稱將對教輔材料實行政府指導價，規定從2012年秋季學期起，進入各省擇優評議公告的教輔材料，出版單位要按照不高於國家規定的正文印張、封面基準價格要求，制定零售價格；對各省擇優評議公告以外的教輔材料，仍由出版單位自主定價。

　　限定各省擇優評議公告的教輔材料發行費用標準不得超過35%，壓縮中間環節折扣、回扣空間。

　　《通知》要求加強教輔材料價格公示管理。要求各省份在發佈擇優評議公告的同時，將經價格主管部門、新聞出版部門審核的教輔材料價格一併向社會公佈。出版單位要將本單位出版的教輔材料價格在網上公示，接受社會監督。

　　《通知》要求加強教輔材料選用堅持學生自願選用原則。

　　發改委負責人表示，按照此次擬定的指導價水平，大部分教輔材料價格比目前市場價降低40%-50%，因價格“過貴”問題造成的學生教輔材料經濟負擔會明顯減輕。

　　（綜合新華社、《法制晚報》）