湖北日報訊 據國家發展和改革委員會23日介紹，從2012年秋季學期開始，國家對中小學生使用的主要教輔材料實行政府指導價管理，大幅降低價格標準，減輕學生教輔材料經濟負擔。

　　發改委有關負責人就加強中小學教輔材料價格監管問題接受記者採訪時表示，按照此次擬定的指導價水平，大部分教輔材料價格將比目前市場價降低近40%-50%。

　　現狀

　　高回扣抬高教輔資料價格

　　該負責人介紹，近年來，社會上對與中小學教科書配套、供中小學生使用的各種學習輔導、考試輔導類教輔材料“過多”、“過濫”，以及因高定價、高回扣導致的“過貴”問題反映強烈。上述問題的存在，其中一個原因就是對經營者定價行為缺乏必要的指導約束。由於教輔材料在實際選用中，學生往往處於被動接受地位，這為一些出版商、中間商高定價高回扣提供了條件，使得高定價成為一些經銷商的主要營銷手段。

　　據有關部門統計，目前教輔材料平均印張單價在1.5元以上，是實行政府定價管理的教科書價格的幾倍。在高定價教輔材料中，包含了大量向中間環節給予的折扣、回扣費用，最終所有費用均由學生承擔。在利益驅動下，一些不具備教輔材料編寫能力的出版社、出版商也紛紛介入教輔材料市場，市場上一些教輔材料內容和印刷質量低下，嚴重影響學生健康成長。

　　治理

　　把好準入內容價格三關

　　據了解，為切實解決教輔材料“過多”“過濫”“過貴”問題，根據國務院有關要求和全國治理教育亂收費工作的統一部署，國務院各有關部門要在教輔材料編寫、出版、發行、選用等多個環節多管齊下，標本兼治。

　　主要措施包括：一是加強教輔材料出版發行資質和印刷質量管理，把好市場準入關。二是加強教輔材料選用和編寫管理，把好內容和使用關。就此，日前教育部、新聞出版總署等已印發了《關於加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》。三是加強教輔材料價格管理，把好價格關。由價格主管部門&&，對擇優評議公告的教輔材料，按照出版發行平均成本和合理利潤，制定指導價格標準，大幅度壓縮其不合理折扣、回扣空間。

　　監管

　　壓縮中間環節折扣空間

　　發展改革委、新聞出版總署、教育部近日聯合印發的《關於加強中小學教輔材料價格監管的通知》主要包括三方面的內容：對教輔材料實行政府指導價；加強教輔材料價格公示管理；加強市場綜合治理工作。《通知》規定，從2012年秋季學期起，進入各省份擇優評議公告的教輔材料，出版單位要按照不高於國家規定的正文印張、封面基準價格要求，制定零售價格；對各省份擇優評議公告以外的教輔材料，仍由出版單位自主定價。限定各省份擇優評議公告的教輔材料發行費用標準不得高於35%，壓縮中間環節折扣、回扣空間。《通知》要求各省份在發佈擇優評議公告的同時，將經價格主管部門、新聞出版部門審核的教輔材料價格一併向社會公佈。 （據新華社、發改委網站）