中國海監、漁政船隻與菲律賓海警船隻在黃岩島海域的對峙已經持續多日。我們應在確保對峙完勝的基礎上，儘快展開加強南海治理的系列行動。

　　首先，要逐步恢復對爭議島礁的有效管轄。我海監力量應以此次對峙為契機，恢復對黃岩島等爭議海域的常態化巡航。漁政部門應鼓勵我漁民恢復在南海爭議海域的傳統漁業活動。越南、菲律賓等國肆無忌憚地盜採我南海油氣資源，而提出“主權在我”的大國卻長時間無所作為。我油氣公司特別是三大國有油氣公司，應儘快在南海油氣資源開發問題上邁出實質性步伐，我大型民營油氣企業也應當儘快跟進。政府有關部門則應給予堅定的政策支持，並且提供有效的護衛。

　　要儘快調整我南海維權力量的部署。必須改變“八龍治海”的混亂局面，組建統一、強大的南海事務管理機構。有必要賦予海南地方以更大的管理權限，充分調動其維護南海主權的積極性。整合海監、漁政等部門的力量，組建一支統一指揮、具有快速反應能力的海岸警衛隊。我海軍力量則應為危機可能升級預做充分準備，確保對無賴國家形成強大威懾，關鍵時刻能夠為海警力量提供強大支援。

　　要組織好外交鬥爭。在南海主權爭端的外交較量中，充分利用合縱連橫策略，爭取南海周邊多數國家認同我國立場，徹底孤立某些冥頑不化的國家。必須立信與立威並舉，樹立起“靠得住、惹不起”的大國形象。既要使周邊多數國家感到中國值得信賴，又要使個別國家在給中國製造麻煩時有所顧忌。當然，不能輕易動武，動武應是最後的選擇，而且應後發制人。當務之急是運用好經濟杠桿，使敢於挑戰我國核心利益的國家付出難以承受的經濟和民生代價。

　　要努力佔據國際輿論制高點。我國對黃岩島等南海島礁的主權具有無可爭辯的法理依據，但國內對此問題的闡述遠遠沒有達到讓民眾和國際社會清晰了解的程度。正因為此，菲律賓等國所製造的輿論産生了相當蠱惑力。我有關部門應儘快組織力量，系統論證我對南海諸島主權的法理依據。 （作者是中國中俄關係史研究會副會長，少將）

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