馬紅漫

　　經濟評論家，經濟學博士

　　雖然民企涉足成品油零售終端使得石油系統的壟斷堅冰産生鬆動，但在業內壟斷巨頭仍掌控上遊批發市場話語權的格局下，民企無法從根本上改變市場格局。

　　民營加油站市場規模存在被進一步擠佔的風險。業內人士稱，近五年來民企因油源緊張而歇業或被收購的數量超過了50%。雖然民企涉足成品油零售終端使得石油系統的壟斷堅冰産生鬆動，但在業內壟斷巨頭仍掌控上遊批發市場話語權的格局下，民企無法從根本上改變市場格局。

　　在國企與民資共存的成品油零售市場中，競爭雙方的實力相差懸殊。中石油、中石化既是石油生産商，又是石油銷售商；而民企則既是兩大巨頭的客戶，同時又是競爭對手。

　　表面看來，我國民營加油站的數量已佔到約46%，但其成品油銷量卻遠低於壟斷巨頭。其中的原因就在於，民企供油受到“兩桶油”的牽制。目前，我國民營加油站的主要油源來自中石油、中石化兩大油企，此外佔據全國半壁江山的山東地煉企業也是國內民營加油站的重要補充。

　　然而，近年來許多民營地煉企業面臨産能閒置、開工率不足的窘境，且很多民企受地域限制，從山東地煉進油的運輸成本高昂，由此從主營商拿貨就成為民營加油站的主要進貨渠道。

　　其結果就是，一旦主營商覬覦零售市場的利潤回報，那麼難免做出厚此薄彼的供油選擇。如今國內成品油批發價與零售價有300元/噸的差價，中石油與中石化傾向於更多滿足自己直銷及零售門店擴容的需要，成為必然之舉。

　　更為關鍵的是，民企進口的原油不能直接進入市場流通，只能交給兩大巨頭進行加工。中石油、中石化系統外的企業若進口原油，必須持有這兩大集團出具的“排産”證明，海關才給予放行，鐵路部門才安排運輸計劃。其結果就是，國內原油的進口與定價權被鎖定在壟斷油企內部，再加上其對國內開採、提煉環節的把控，民企只能偏居零售環節一隅，被動地接受供油量及批發價。

　　廣大民營加油站的發展空間逼仄，消費者難以真正行使用腳投票的權利。恰因此，主管部門只有堅決引進更多市場機制，才可能打破石油系統畸形發展的怪圈。