馬滌明

　　國土部昨天公佈5起國土資源領域違法違規案件的查處結果。其中一起發生在北京延慶縣張山鎮上郝莊的違法建設小産權房案件。2011年8月，北京市國土資源局延慶分局依法作出行政處罰，沒收在違法佔用的土地上建設的51棟樓房。（4月19日《新京報》）

　　而對於小産權房，既然國家早已明令禁止，一些地方、一些人仍然我行我素，不把國家禁令當回事。現在終於有了沒收小産權房的嚴厲之舉，而不是不痛不癢、似是而非的“整改”之類，那麼，再有頂風違建的，估計要好好掂量掂量了。

　　對土地違法問題的查處，因為雷聲大雨點稀，公眾輿論對於國土領域中的執法微詞頗多。而近年來違法別墅、高爾夫球場、開發商超期囤地，以及各地未批先建、違法佔用耕地等問題的氾濫，不但證實著國土執法力度之弱，更令政府公信不堪。

　　而既説到高爾夫球場與別墅開發，筆者不禁要問一嘴：啥時候也能沒收違建的高爾夫球場和違法別墅呢？一則，自2005年國家禁止高爾夫球場和別墅供地之後，再建的這類項目均屬違法，因為既然禁止供地，那麼新建高爾夫球場和別墅項目便不可能有合法的用地手續；二則，按照《土地法》規定，違法用地上建設的建築物，由當地國土部門予以沒收，並責令恢復土地原樣。由此可見，沒收違建物的處罰並不缺法律依據，就看決心如何。

　　可是，法律面前，執法的決心似乎並不均衡。北京市國土資源局沒收小産權房的力度，可能不是一個部門的決心，而是與國土資源部決心要在全國清理小産權房的態度有直接關係。然而，高爾夫球場和別墅項目，不論對於土地的侵佔，還是法規秩序的破壞，應該都不輕於小産權房問題；特別是高爾夫球場對自然生態的破壞，對地下水資源的污染和消耗之嚴重，要遠甚于小産權房。有報道説，河北省很多高爾夫球場幾乎就要採空當地的地下水，需要一萬年才能恢復。

　　同樣是土地違法，幾乎同樣的嚴重後果，高爾夫球場與小産權房的法律待遇為何大不相同呢？不會是因為違法者背後的實力不同的原因吧？