中廣網北京1月8日消息（記者馮會玲）2011年10月25日，國土資源部召開2011年第三季度掛牌督辦案件新聞發佈會，掛牌督辦黑龍江省牡丹江名震房地産開發有限公司違法佔地案、江蘇省宿遷市湖濱新城祥和社區違法批地案、山西省朔州市山陰縣昇華洗煤公司違法佔地案、重慶市巫山縣麒麟煤礦有限責任公司越界採礦案4起國土資源領域違法違規案件。目前，這4起案件已依法依規處理到位，四省市多名負責人分別受到記過、記大過、撤職等處分。

　　黑龍江省牡丹江名震房地産開發有限公司違法佔地案

　　2011年3月以來，牡丹江名震房地産開發有限公司未經批准，違法佔用牡丹江市寧安市渤海鎮上屯村國有未利用地1293.32畝、養殖水面3畝、農用地1.02畝，合計1297.34畝，建設鏡泊小鎮項目二期工程。其中，高爾夫球場佔地817.5畝，已完成基礎設施建設和大部分植草、植樹及水系工程建設；16棟産權式酒店佔地37.5畝，已建成主體；地下商城、道路、人工湖、小鎮會所及管理用房佔地285畝，地下商城正在挖掘地基，道路已建成通車，小鎮會所及管理用房已建成主體，人工湖已完成基礎建設和防滲處理；料場、工棚等臨時佔地157.34畝。在違法佔用的土地中，937.5畝違反土地利用總體規劃。

　　2011年5月至7月，寧安市及牡丹江市國土資源局先後制止無效，上報了黑龍江省國土資源廳。8月，黑龍江省國土資源廳立案組織查處。國土資源部掛牌督辦該案後，名震房地産開發有限公司停工。

　　2011年12月，黑龍江省國土資源廳作出行政處罰，責令退還違法佔用的1297.34畝土地，並處每平方米5元罰款，合計432.47萬元。對已建項目分類整改：（1）取締高爾夫球場項目，拆除高爾夫球場建築和設施，改建為開放式旅遊地質公園；（2）16棟産權式酒店佔用土地和地上建築物及附屬設施整體評估後，以招拍挂方式出讓。鏡泊小鎮會所和管理用房整改為展覽館，補辦建設用地審批手續；（3）已建道路辦理村村通道路審批手續，使其成為寧安市村村通道路建設總體規劃的一部分；（4）符合條件的臨時用地補辦臨時用地審批手續。不符合條件的，恢復土地原貌。

　　牡丹江市紀檢監察機關已決定：分別給予牡丹江名震房地産開發有限公司董事長、牡丹江市政府副秘書長張朋德行政記過處分，公司副總經理時延明行政記大過處分，公司工程部原部長商兆棟行政記過處分，寧安市政府副市長金京振、寧安市國土資源局局長葛新行政警告處分，寧安市國土資源局鏡泊湖分局負責人湛旭東行政記過處分。對牡丹江市政府副市長崔培元、牡丹江市國土資源局局長趙剛進行誡勉談話並通報批評。

　　江蘇省宿遷市湖濱新城祥和社區違法批地案

　　2010年4月，宿遷市湖濱新城管委會與浙江海通管樁有限公司簽訂《工業項目進區合同書》，約定該公司在湖濱新城祥和社區光前居委會建設“海通管樁”工業項目，並約定了用地面積、用地位置、開工時間和建設進度。2010年12月，浙江海通管樁有限公司註冊成立宿遷萬康新材料有限公司，作為該項目建設主體。

　　2011年3月，宿遷萬康新材料有限公司與光前居委會簽訂《土地流轉協議書》，約定以流轉方式使用光前居委會195畝土地，每畝土地每年流轉費用按1200斤小麥折算，流轉期限30年。協議簽訂後，該公司圈佔土地194.44畝（其中耕地152.72畝）。已建設3棟多層廠房框架，實際建設佔地2.76畝。

　　2011年7月，宿遷市國土資源局下達《違法用地整改通知書》，要求宿遷萬康新材料有限公司限期拆除圍墻，退出圈佔的土地並恢復原狀。該公司自行拆除了圍墻，大部分土地恢復了原狀；8月，宿遷市國土資源局對該公司違法佔地2.76畝建設廠房的行為作出行政處罰，沒收在違法佔用土地上新建的建築物，並處每平方米5元罰款。

　　國土資源部掛牌督辦該案後，2011年11月，宿遷市國土資源局重新作出行政處罰，沒收宿遷萬康新材料有限公司在違法佔用的194.44畝土地上新建的建築物及其他設施，並處每平方米5元罰款，合計64.81萬元。責成宿遷市湖濱新城管委會向宿遷市委、市政府作出深刻書面檢查，在全市通報批評。

　　2011年8月，湖濱新城紀工委給予祥和社區黨工委書記崔龍黨內警告處分。宿遷市紀檢監察機關已決定，分別給予宿遷市湖濱新城管委會主任鄭路（正處級）行政警告處分，光前居委會書記李連軍撤銷黨內職務處分。

　　山西省朔州市山陰縣昇華洗煤公司違法佔地案

　　2004年7月，私營業主賀景明未經批准，以租代徵、違法佔用山陰縣北周莊鎮永靜城村土地70畝建洗煤廠。2005年3月，賀景明註冊成立山陰縣華太環保能源洗煤有限責任公司後，繼續擴大違法佔地範圍。至2005年10月，共違法佔用永靜城村耕地320.71畝、未利用地2.96畝，合計323.67畝。2006年4月，賀景明將該公司轉讓，並更名為山陰縣昇華環保能源洗煤有限責任公司。目前，已有37.11畝土地補辦了建設用地手續，其餘286.56畝土地仍屬違法佔地。

　　2007年10月，山陰縣國土資源局作出行政處罰，沒收在違法佔用土地上新建的建築物及其他設施，對已被破壞的70畝土地並處罰款46.67萬元。山陰縣昇華環保能源洗煤有限責任公司繳納了3萬元罰款，其餘處罰未履行。2007年11月，縣國土資源局向縣法院申請強制執行。2010年6月，山陰縣國土資源局再次作出行政處罰，對未處罰的253.67畝土地處以罰款190.05萬元，但未依法作出責令交還土地、沒收地上建築物及其他設施的行政處罰。

　　2010年10月，山陰縣國土資源局將該案移送縣公安局，賀景明違法佔用土地構成犯罪，但因其已于2007年1月死亡，未予立案。

　　國土資源部掛牌督辦該案後，2011年12月，朔州市國土資源局撤銷了山陰縣國土資源局2010年6月作出的行政處罰決定，縣國土資源局重新作出行政處罰，責令退還違法佔用的253.67畝土地，沒收違法佔用土地上新建的建築物及其他設施，並處罰款168.13萬元。向縣財政局辦理了沒收財産的移交手續，向永靜城村村委會辦理了違法佔用土地的退還手續，罰款已全部繳納。

　　朔州市紀檢委已決定，給予山陰縣委原常委、政法委書記賀志功黨內警告處分；山陰縣紀檢監察機關已決定，分別給予北周莊鎮黨委原書記王振林黨內嚴重警告處分，北周莊鎮黨委原副書記鄭建平、山陰縣國土資源局副局長何永信行政記大過處分；山陰縣國土資源局已決定，給予北周莊鎮國土資源管理所所長孫少東撤職處分；北周莊鎮紀委已決定，給予永靜城村黨支部書記賀國榮黨內嚴重警告處分。

　　重慶市巫山縣麒麟煤礦有限責任公司越界採礦案

　　麒麟煤礦有限責任公司于2005年3月取得位於重慶市巫山縣福田鎮的煤礦採礦許可證。該煤礦在開採過程中，擅自超越批准的礦區範圍開採煤炭資源。2010年10月，巫山縣國土資源和房屋管理局下達《責令停止違法行為通知書》，並對越界採礦井口進行了封閉。此後，麒麟煤礦有限責任公司多次擅自打開井口進行開採。2011年3月，巫山縣國土資源和房屋管理局作出行政處罰，責令停止違法開採行為，並處罰款10萬元，並再次將越界開採井口及巷道封閉。該煤礦已履行行政處罰。

　　2011年11月，經重慶市國土資源和房屋管理局依法鑒定，麒麟煤礦有限責任公司越界開採礦産資源1.24萬噸，價值285.78萬元，已涉嫌違法採礦罪。巫山縣國土資源和房屋管理局已將該案移送縣公安局依法追究有關當事人的刑事責任。目前，巫山縣公安局正在按法定程序開展刑事責任追究工作。