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　　《昆明市城市管理綜合行政執法條例(徵求意見稿)》聽證會將於5月3日下午2點舉行。該條例擬定，城市管理綜合行政執法部門聘用的人員不得實施行政處罰和行政強制。

　　昨日，記者從昆明市城市管理綜合行政執法局獲悉，市城管執法局將於5月3日下午2點舉行《昆明市城市管理綜合行政執法條例(徵求意見稿)》聽證會。該條例擬定，城市管理綜合行政執法部門聘用的人員不得實施行政處罰和行政強制，這意味著，該條款通過立法並實施後，“臨時工”城管將無權實施行政處罰。

　　《昆明市城市管理綜合行政執法條例(徵求意見稿)》分總則、執法職責、執法規範、執法配合、執法監督、法律責任及附則7章共45條內容。其中，執法規範第十四條擬定：城市管理綜合行政執法人員應當經過法律知識和業務知識培訓，並取得雲南省人民政府統一制發的行政執法證後，方可上崗；城市管理綜合行政執法部門聘用的人員不得實施行政處罰和行政強制。同時，在法律責任第三十八條中擬定：城市管理綜合行政執法機關不制止聘用人員實施行政處罰、行政強制，情節嚴重的，或者安排聘用人員實施行政處罰、行政強制的，由其上級行政機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；城市管理綜合行政執法機關聘用的人員實施行政處罰、行政強制的，由其所在單位給予通報批評或者依照相關規定予以處理。這意味著，該條款通過立法並實施後，城管“臨時工”將無權實施行政處罰，如“臨時工”實施了行政處罰和行政強制，城管執法機關不制止或安排其實施行政處罰，直接負責的主管人員和其他直接責任人員將被給予行政處分，“臨時工”也將受到通報批評或相應處理。

　　該條例還擬定，城市管理綜合行政執法機關及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，出現沒有行政處罰依據或者適用法律、法規、規章錯誤；擅自改變行政處罰種類、幅度；違反行政處罰程序或者擅自改變已作出的行政處罰決定；將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分；利用職務上的便利，索取、收受他人財物；幫助違法行為人逃避查處，情節嚴重的；違法要求當事人承擔非法定義務；違反法律法規規定的其他情形之一的，直接負責的主管人員和其他直接責任人員將依法受到行政處分，構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

　　此外，該條例還對城管執法人員權益進行了規定，第四十三條擬定：公民、法人或者其他組織拒絕、阻礙城市管理綜合行政執法人員依法執行公務的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　記者孫瀟報道（昆明日報）