高君波

　　4月11日，國家稅務總局所得稅司巡視員盧雲與網友交流時表示，單位以現金方式給出差人員發放交通費、餐費補貼應徵收個人所得稅，但如果憑出差人員實際發生的交通費、餐費發票作為公司費用予以報銷，可以免徵收個稅。（4月12日《新京報》）

　　自從去年全國人大提高個人所得稅起徵點後，國家有關部門先後多次對徵收細節進行解釋，比如關於去年9月1日新舊徵收如何銜接，比如“月餅稅”的問題等等。應該説，這些解釋在“澄清了人們模糊認識”的同時，給納稅人帶來的最直接的感受，就是自己每月繳納的所得稅又要增加了。

　　個人所得稅如何徵收，法律已有相關的規定，不管有關部門解不解釋，該繳納的就要繳納，這一點毋庸置疑。但事實上，對於納稅人而言，在物價大幅上漲的今天，能儘量少地繳納個稅，也是一種“經濟理性”。而對於交通費、餐費補貼這類費用，當地稅務部門過去也許並非不知道應該徵收個稅，只是他們在實際操作中沒有較真，“睜一隻眼閉一隻眼”，有意無意中給納稅人“讓利”罷了。

　　可是，權威部門對徵收的細節給予解釋之後，一些模糊地帶被明晰了，原本沒有徵收的項目，現在想“睜一隻眼閉一隻眼”都不行了。從法理上説，個稅做到“應收盡收”是好事，但在物價上漲的今天，越來越多的工薪族感受最多的一個詞就是“壓力”。

　　事實上，根據財政部和國家統計局發佈的數據，2011年全國稅收總收入完成89720.31億元，同比增長22.6%，其中個人所得稅實現收入6054.09億元，同比增長25.2%；2011年城鎮居民人均可支配收入21810元，實際同比增長8.4%，其中人均工資性收入15412元，同比增長12.4%。因此，個稅徵收的解釋之所以往往引起人們的熱議，其深層原因就在於公眾的稅負感過重，幸福指數下滑。

　　在去年關於“月餅稅”的爭議中，上海市稅務部門就採取單位申報了就徵收，單位不申報就不徵收的辦法，較好地考慮了“法、理、情”三者關係。因此，以筆者之見，對於個稅徵收中的“細枝末節”問題，有關人員不必過多作出“解釋”，不然會有意無意中增加納稅人的負擔。

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