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張璉瑰:朝鮮發衛星,中國面臨五“烤”

發佈時間:2012年04月12日 19:16 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  朝鮮宣佈將於4月中旬發射衛星,美日韓誓言一旦其發射物犯境必行擊落,業已布兵就位,只待令下。對陣雙方皆是先謀而後動,其實在這場戰爭邊緣遊戲中,真正被置於火上“烤”驗者不是遊戲者,而是“非當事者”的中國。中國外交面臨5個“烤”驗。

  第一“烤”,中國是否接受朝鮮邀請派代表赴現場觀察發射。朝鮮為示其發射和平性質,已向8個國家和有關國際組織發出現場觀察發射過程的邀請。美日俄等國已明確拒絕。中國面臨抉擇。如接受邀請赴現場觀察,一是即使在現場也無法做出和平還是非和平利用的結論,而赴現場這一行動本身即是對朝鮮發射行為的支持,這與此前中國對此事深表“關切和憂慮”的正式錶態相悖,或將引起國際社會的質疑和猜測;二是此舉可能使國際社會相信,中國與極少數幾個被認為有核擴散嫌疑的國家為伍,中國外交進一步被“固化”。而如果中國拒絕出席觀察,也將招來朝鮮方面不滿。

  第二“烤”,萬一朝鮮發射“出偏”犯境,中國是否提出抗議。美日韓已對朝鮮發射做了軍事應對部署。為保安全,朝方可能儘量使發射物軌道西移,這樣侵犯中國主權的可能性增加。一旦出現這種情況,如果中國明示抗議,朝中關係將受影響,如中方息事寧人,則中國面臨來自國內民意的壓力。

  第三“烤”,“朝鮮發射”被再次提交安理會討論後,面對美日韓決議草案,中國將如何投票。無論朝鮮這次發射是“成功”還是“失敗”,美日韓必然將之提交安理會討論,並力主通過一項對朝譴責制裁的決議。屆時,中國持何態度便成焦點,朝鮮問題實際上被轉換成中國態度問題。中國有三種選擇:一是支持美日韓決議草案,這會使中國獲西方讚揚但得罪朝鮮;二是行使否決權,美日韓將進一步視中國為朝鮮過激行為的支持者和利益代言人,加大對中國外交、政治和軍事壓力,中國外交處境和周邊環境進一步惡化;三是力主用“主席聲明”取代“譴責和制載決議”,這種中庸選擇可能性最大,但兩面不討好。

  第四“烤”,國際社會對朝鮮將採取的後續行動,中國持何種立場。無論安理會通過的文件是“決議”還是“主席聲明”,朝鮮極可能有激烈回應,甚至借機進行新一次核試驗。對此,中國是繼續堅持既定對朝政策,還是進行某種調整,這就不僅是一個外交和國際政治問題,也是一個國內政治問題了。

  第五“烤”,面對半島日益危險的局勢,如何回應國際社會對中國援助的指責。中國本著“穩定為先”既定思路,給朝鮮提供大量援助。這引來國際社會的一些不滿,奧巴馬日前就公開指責中國對當前朝鮮一系列舉措負有責任。中國如何讓國際社會相信中國的援助與當前朝鮮過激言辭和舉措無關,是一個難題。

  近年來朝鮮半島局勢時而戰雲密布、劍拔弩張,時而促膝長談,春風拂面,轉換沒有過渡,但有極強的節奏感。人們是否看得懂,的確是對悟性和政治智慧的考驗。★

  (作者是中共中央黨校國際戰略研究所教授)

  (《環球時報》2012年4月10日  星期二  第14版:國際論壇)

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