CCTV消息：反潛聯合軍演剛剛結束，號稱史上規模最大的美韓“關鍵決心”軍演今天拉開序幕。朝鮮高調譴責，聲稱要以“朝鮮式的聖戰”粉碎敵人挑釁。美國一方面和朝鮮進行“試探性”對話，一方面又頻繁軍演刺激半島神經究竟想達到什麼目的？

    韓國和美國最近一段時間頻繁的進行軍演，前後算下來有四次。新一輪的代號為“關鍵決心”的聯合軍演今天開始上演。3月9號結束。朝中社27號發表評論，譴責韓美軍演是針對朝鮮的哀悼期進行的戰爭活動，並警告韓美不要輕舉妄動。那麼，美國一方面和朝鮮進行“試探性”對話，一方面又頻繁組織美韓軍演想達到什麼目的？　“朝鮮式的聖戰”如何粉碎敵人的挑釁？就這一話題，我們就請兩位嘉賓進行分析評論。一位嘉賓是中國國際問題研究所研究員楊希雨先生，一位是國防大學戰略研究所副所長、本台特約評論員孟祥青先生，歡迎兩位。在節目開始，請嘉賓和觀眾朋友通過一個短片先來了解一下相關背景。

    今日關注：韓美 “關鍵決心”聯合軍演今日上演

    韓美聯合司令部説，“關鍵決心”演習是以防禦為目的的年度例行指揮所演習，包括駐韓美軍在內的2100余名美軍人員和約20萬名韓軍參加演習。演習將為2015年向韓國移交戰時作戰指揮權做準備。

    韓美聯合司令部表示，此前已通過朝鮮人民軍駐板門店代表部向朝鮮通報了這次演習的日程和“非挑釁”的性質。

    據報道，這次演習將持續到3月9日。除此之外，韓美還將從3月1號到4月30號舉行野外戰術機動軍演“禿鷲”演習。這個演習將有1.1萬名美軍官兵和韓國師團級以下部隊參加，聯合進行陸海空特殊作戰訓練。而在3月中旬，韓美還將舉行一次23年來最大規模的登陸軍演。

    針對此次韓美聯合軍演，朝鮮軍方面已下達西部地區4個軍團等前沿部隊加強警戒態勢。據一位韓國軍方有關人士介紹，朝鮮特別加大了針對江華島等韓方地區的射擊訓練力度。

    分析人士認為，因軍演而導致朝鮮半島局勢驟然緊張，甚至擦槍走火的情況並不罕見。延坪島炮擊事件就曾令半島形勢緊張至今。韓美頻繁軍演無疑會刺激朝鮮的神經，對半島的和平以及朝核問題的解決沒有任何益處。

    主持人：從20日到24日韓美兩國剛剛舉行完聯合反潛演習，包括實彈射擊訓練，這才停了三天，馬上緊接著“關鍵決心”的演習又開始了。雖然都是例行演習但是感覺還是很頻繁，尤其現在朝美又處於對話期，美國到底為什麼呢？

    楊希雨 中國國際問題研究所研究員：理論上講你説的對，這是一個例行演習。軍事從來是為政治服務的，而不是政治為軍事服務。這裡面就反映出來聯合軍演這一系列軍演軍事措施背後的政治意圖是什麼，它所服務的政治意圖是什麼。

    朝鮮最高領導人去世之後，新的領導體制剛剛建立，其實美國對朝鮮實行的是兩手政策。一方面有一定的靈活性，要同它接觸，另一方面要保持一定的壓力，而這個壓力主要的就是軍事壓力，一系列的軍事軍演，從理論邏輯上説，確實是每年春季都做，但是在這個時間今年的這個春節做額外多了一層政治含義，向朝鮮施加一種政治上的壓力。

    主持人：“關鍵決心”的內容主要是以防禦為目的的年度例行指揮所演習。這個怎麼解讀，什麼意思？

    孟祥青 國防大學戰略研究所副所長 本台特約評論員：軍事演習可以分成幾種類似，按照不同的角度來分。可以按照它的規模來分，分為戰略演習、戰役演習和戰術演習。比如説國家之間的聯合軍演，或者跨軍種的軍演都可以成為戰略演習。按照目的來劃分，可以分為訓練性的演習、研究性的研究，還有檢驗性，甚至還有專業性的演習等等。如果按照人員類別來劃分，它分為士兵演習、首長機關司令部演習、首長機關司令部加上士兵的演習，這個“關鍵決心”演習在美韓之間每年都有大量這種演習，大概有七種類型。七種類型大家比較熟悉的一個是“關鍵決心”，一個是“禿鷲演習”，還有每年夏天的“自由衛士”演習。“關鍵決心”按照我們剛才劃分，如果是從它演習的規模來講，它是屬於戰略層級的演習，按照它人員類別來劃分，它屬於首長司令部的演習，它是一個總體上非士兵的演習，一般演練什麼呢，演練、機關再室內或者利用通訊器材在限地進行指揮能力的演習，首長和參謀人員的協調演習。比如説韓國和美國的協調演習，我們從新聞片中可以看到，美韓司令部發佈的信息當中，專門講一句話“關鍵決心”是為2015年的戰時指揮權移交給韓國做準備。什麼意思呢，本來是2012年交一交，後來韓國提出來不行沒準備好，拖到2015年，還剩三年。這樣一個首長機關的演習，它就要演練，一旦指揮員交給韓國，怎麼跟美軍在戰時協調配合，尤其首長機關如何指揮，如何進行軍力部署這都是“關鍵決心”要解決的問題。

    楊希雨：今後2013、2014年這兩年演習也都要把戰時指揮權的移交做一個重點，據説年度定了，不動了一定要這麼做下去。

    主持人：但是金正恩剛剛執掌政權，再這樣一個時候還是保持這麼高調的演習態勢，這會不會是深深刺激朝鮮，比如説像引發延平島炮擊突發事件？

    楊希雨：這個問題現實是國際社會舉世矚目的問題。“關鍵決心”演習不是新事，朝鮮給予回擊也不是新事，新在朝鮮今年領導人的轉換，人們都在關注的是新的領導人會採取什麼舉措，反過來講新的領導人自己也會想，如果我什麼都不做，外界會怎麼看？這裡面對朝鮮是一個嚴峻考驗，不僅是軍事安全的挑釁問題，還有政治考驗的問題。朝鮮恐怕退路不多，特別是“關鍵決心”演習之後，更值得擔憂的是什麼呢，就是它下一步的登陸演習，美韓有一個聯合登錄作戰演習，在9月3日做這個演習顯然就更具有指向性。

    主持人：“關鍵決心”如果是防禦性的話，那個就改進攻性了。

    孟祥青：它不僅是進攻性，它就是士兵演練。

    楊希雨：它這個還有什麼背景呢，就是説美韓聯合登陸作戰演習原來也沒有，是從1979年南北雙方對立達到頂點的時候，韓國為了保護自己要解放北方，搞了一個攻擊性的聯合登陸演習。每年都搞，一直搞到1989年，後來到了1990年，南北關係緩和了，搞了談判協議兩個總理都要會談，説，我們就不搞了。從1990年到現在即便在延平島那麼嚴峻的形式下都沒有做，今年要做了，這個無疑是一個非常具有刺激性、挑釁性的事情。

    主持人：這個演習的恢復本身就是一種非常不友好的事情。

    楊希雨：特別是對新領導上來，恢復一個冷戰時期做的攻擊行的演習，現在我又恢復了。它的政治含義、軍事含義顯然是不言而喻。

    孟祥青：確實要看到這次所謂例行演習不同之處，最大的不同就是背景不同，這裡面有兩個背景我覺得對朝鮮是一個強烈的刺激。第一個去年底金日正突然去世以後，整個朝鮮人民處於極度悲痛，應該説還是屬於哀悼日期間。我注意到朝鮮中央新聞社特別提到了哀悼日期間，這個對朝鮮是一個刺激。還有一個，剛剛朝鮮和美國的第三輪高級別論壇，剛剛結束就舉行，看到一個資料，本來韓美雙方確實在私下裏磋商過，是不是把所謂春天的例行演習往後推一推，但是最後兩家還是決定按時搞。美韓一方面保持對朝鮮的持續高壓的同時，其實演習本身也是在試探朝鮮，試探朝鮮新的領導體制、新的領導人對朝韓這樣一個例行所謂演習和採取一些動作會做出什麼樣的反應，然後根據新的反應做作出進一步的部署，這個演習也在相當程度上帶有試探性。

    主持人：就是軟硬兩手都在試，一方面在外交層面，另外一方面軍演。朝鮮回應確實言詞非常的激烈。朝中社評論可以用用非常激烈的言詞譴責了軍演，金正恩視察了朝鮮的部隊，尤其視察參與延平島炮擊的朝鮮部隊的時候給予了高度的表揚，這些情況對於局勢發展有什麼樣的發展，我們通過短片來看一看。

    新聞背景：朝鮮改良火箭炮　警告韓美勿輕舉妄動

    “不要輕舉妄動！”這是朝鮮朝中社27日發表的社論標題，文章以此警告韓美，如果一意孤行，必將玩火自焚。

    文章批評韓美“關鍵決心”和“禿鷲”軍演在朝鮮半島造成了一觸即發的軍事緊張局勢，文章稱“這是一個極其危險的事態”。而在此前的25日，還以國防委員會發言人的名義發表聲明，“朝鮮將發起全面聖戰，以消滅民族叛徒集團和好戰狂”。

    就在韓美軍演開始前一天金正恩視察部隊的舉動，也被外界解讀為以行動向韓美表態不滿及威懾。26日，朝鮮勞動黨中央軍事委員會副委員長金正恩視察了位於西南戰線地區的人民軍第4軍團司令部所屬部隊。

    報道稱，金正恩下令如果韓方在朝鮮領海發動炮擊，將以強烈的報復打擊予以應對。據悉，第403部隊旗下4支大隊是延坪島事件後舉世聞名的部隊，金正恩高度評價，所屬官兵讓韓方嘗到了“真正的戰爭滋味”。

    此外據韓聯社27日報道，朝鮮將240毫米火箭炮改良成“主體100炮”，並投入到實戰部署。報道分析，改良後的火箭炮射程可達170公里，最遠200公里，射程足以涵蓋韓國中部地區。如果在三八線附近發射，炮彈不僅可以達到即將從龍山轉移到平澤的美軍基地，甚至連忠南雞龍臺的韓國陸海空三軍綜合基地也在射程之內。

    主持人：短片當中提出到朝鮮把240毫米火箭炮進行改進，射程可以提升到20004公里。您覺得這個消息可能性大嗎，這個對於半島局勢會有什麼樣的影響？

    楊希雨：究竟射程延長多大，這個不好説。至少它的改進之後整個首爾肯定受到火炮覆蓋範圍之內，朝鮮以前在朝韓對立有句常説的話，在多少多少分鐘之內把首爾變成火海。實際上火箭炮射程的延長不敢説打到韓國的中部，至少説韓國政治、軍事、經濟、中心，包括人口中心是在處在朝鮮火炮威懾之下，或者是等於朝鮮軍事反擊人質被綁起來了，武器本身其實是一個戰術性的改進，但是這種戰術性的改進有一種杠桿作用等於在戰略上等於首爾更緊的綁在了朝鮮的威懾大棒之下。

    主持人：據説首爾離朝韓局勢分界線至少45公里。

    楊希雨：對，按照英里算數更小了，就25英里。首爾的北段距離軍停線只有25公里，一般的遠程火炮就夠得到，更不要説改進後的火箭炮，一旦戰爭打起來無論輸贏，首爾變成一片廢墟，包括人員、財産重大損失這個是不可避免的。這種威懾自然在戰略上會産生效果，威懾對方不能輕舉妄動。

    主持人：韓國對這個後果非常了解的。韓美對朝鮮的火炮會採取什麼樣的反應？

    孟祥青：韓美對朝鮮這次改進的火炮作出第一個反映就是韓國明確講，對付朝鮮改進所謂主題2000炮，它的升級改造版首選就是韓國準備使用一種叫陸軍的戰術導彈系統，地對地導彈，使用這樣一個系統來對付。這個系統經過改造以後，它的距離更遠，它有兩個特點。第一個特點它是車載的多管火箭發射系統，它有戰場的激動性，有很大的靈活性，同時還有隱蔽性，它的發射距離最遠能夠達到300公里，顯然比這個主體100炮要遠得多，所以這裡面其實你看到朝鮮改進這個火炮當然是戰役性，把距離延長了。至少延長多少，其實報道不一樣，一般來講到底延長多少，我想可能在4月15日，就是金日成誕生100週年，也許朝鮮會把這個100炮公佈出來，那個時候可能才有真實的。有的説也就延長一倍，就是60公里要延長一倍，也就120公里，當然也的説170-200公里，其實現在都不知道，可能4月15日金日成誕生100週年的時候可能會公佈。不管怎麼説，它可能比不上韓國的這樣首選的所謂陸軍的戰術導彈地對地導彈這個系統，這個系統可能要比它遠，總體實際上講，美韓的實力還是大於朝鮮。對韓國、美國，其實最怕的主要是軍停線兩邊，處在這樣嚴重的軍事對峙狀態，在它突然襲擊的情況下，美韓沒有反映可能就會讓首爾或者韓國的軍事、經濟、政治重心變成火海。

    過去有報道，軍停線朝鮮一方有1100多門大炮，也就是説在突然襲擊的情況下，它的威懾效果非常明顯。

    主持人：一旦開打的話，恐怕是兩敗俱傷。

    楊希雨：各有軟肋，朝鮮的軟肋它的總體的軍事實力顯然不如美韓聯軍。但是韓國有一個致命的戰略軟肋，地緣上它的首都，平壤離軍平線很遠，首爾離軍平線只有40公里。

    主持人：用火箭炮就可以炸毀。

    楊希雨：一個普通的遠程火炮，大口徑就可以打過去，本身火力再強，可以打到平壤甚至可以打得更遠。問題它離你很近，十分鐘之內就可以發射多少炮彈，打到人口密集地區，這本身是不可克服的戰略軟肋。

    無論它能夠增大了多少，這個戰術性的改進有一種戰略上的效果，就是一種威懾效果。

    主持人：我們看到朝鮮現在有人提到説，他的戰略可能是通美封韓。封韓，可能它要封到什麼地步，會不會這個封韓引發雙方的擦槍走火。

    楊希雨：通美封韓這個字不太準確，確實是朝鮮現在對韓國、美國分別採取了不同的策略。

    主持人：您不太同意這個通美封韓的提法。

    楊希雨：通美怎麼通法，封韓怎麼封法，這個不對。但至少兩個字反應出一冷一熱，對美國好歹還可以搞對話，對韓國已經表示很清楚，堅決不對話。如果回答你的問題，他要封到什麼時候，我説朝鮮説得很清楚，沒戲了，新總統來了再説。至少是這樣，如果新總統還是那個，至少到新總統來了之前，南北之間恐怕是僵局的。朝美這一塊到是很有意思前面在談，談了兩天大家説沒談出結果，我説最大的結果就是雙方還同意接著談，這個是很有意思。

    主持人：這已經是一個積極的結果了。美國在採取一手軟一手硬的方式和朝鮮進行接觸，六方會談能不能重啟，朝美接觸起到了什麼樣的效果，半島局勢何處去？我們通過一個短片再來了解一下相關背景。

    新聞背景：朝美對話沒有突破　六方會談重啟尚需時日

    在朝美代表23日結束了被美國稱為“試探性”的北京會談後，美方代表戴維斯25日下午在首爾與韓國六方會談團長林聖男舉行了會晤，通報朝美會談成果。韓美表示，這次朝美第三輪高級別對話有助於通過對話和平解決朝核問題，有利於重啟六方會談。

    然而根據韓國一些媒體的分析，上述説法更像是外交辭令，韓國《中央日報》27日報道，韓方對此次會談持保留立場，表示“有待觀察”。韓方認為，通過這一次會談就説六方會談將很快重啟或這次會談將成為韓朝關係突破口的觀點都為時尚早。

    美國代表戴維斯表示在同金正恩時代的朝鮮官員會晤之後，他發現，朝鮮核立場仍然和過去保持一致。戴維斯強調會談本身的意義就表示雙方分歧依然沒有得到改變，會談也沒有出現什麼大的突破。

    就此韓國政府當局表示：“雙方立場雖然有所接近，但朝鮮和美國仍然還留下了一些需要華盛頓和平壤都點頭同意的課題。”也就是説，重啟六方會談的徵兆還需要一定時間才能顯現。

    主持人：美國代表戴維斯去韓國商量完以後公佈的這個消息，朝美接觸的成果。真的沒有看到任何實質性的內容，有沒有一些特別的消息？難道説最大的成果就是真的是雙方同意進一步接觸嗎？

    楊希雨：至少這麼説，兩天的會談我們都知道原來説原計劃談一天，後來談兩天。表明雙方都願意接著談，為什麼延長了呢，顯然是分歧太深，但是都不願停。第二，實際上雙方互相的摸底，朝鮮最高領導人轉換之後，美韓，特別是美國現在要利用這個機會，第三次朝美高級會談，要是從金正日委員長去世之後，叫朝鮮新領導人執政以來第一次，顯然美國要進行試探。從外交上進行試探，同樣道理朝鮮也有這個意願，我要通過會談來試探美國對朝鮮最高領導人轉換的態度和變化。這個又使會談多了一些複雜內容，雙方有了互相了解。最重要是什麼呢，這次會談在最關鍵的問題，就是在濃縮鈾問題上雙方顯然沒有達成突破，否則的話這個會談就有結果了。

    主持人：戴維斯在韓國當時舉行的記者會，説的是通過對話可以有助於和平解決朝韓問題。説明什麼呢，是不是雙方可能談到了核問題的，比如説停止濃縮鈾的問題。

    楊希雨：顯然核問題是雙方會談的焦點，也是分歧的癥結。從戴維斯透露出來的信息可以表明，我們以前耳熟能詳常講的一句話，朝鮮對於朝鮮半島無核化的承諾沒有改變。在這個會談當中，戴維斯也會重申這樣一個立場，所以他才會説朝鮮在核問題上立場沒變，這個立場沒變對美國來説是個雙層含義，一層含義朝鮮還要搞核武器，另一層含義就是説朝鮮原來也同意要繼續承諾搞無核化，其實現代的關鍵對朝鮮就是先談判，然後再決定搞不搞無核化或者是如何來實現無核化。

    主持人：美國一方面在和朝鮮接觸，一方面軍演態勢還是保持一種高壓的態勢。朝鮮您覺得作為新領導人金正恩可能會把這種接觸繼續下去嗎？

    孟祥青：我覺得會。雖然這次戴維斯去除了上述表態以後，他還做了一個表態。他説六方會談要重啟看來路途還比較遙遠。説明在核心問題上美朝之間核心的分歧上沒有取得進展，就是美國原來要求的暫停濃縮鈾、暫停核實驗等等，在這個問題上沒有取得實事進展。對朝鮮來講，我們看到朝鮮領導人進行轉化以後，今年以來金正恩朝鮮勞動是把2012年作為打開強生大國之門的特殊年份，而且是把經濟的建設，把提高人民生活水平作為中心任務，從這個意義上講，朝鮮需要良好的外部環境。這樣的外部環境我們説朝核問題，其實實質是朝美關係問題，朝美關係任何接觸對朝鮮半島的局勢都會起到一種緩和的作用，儘管它很有限，儘管沒有取得實質性的進展，只要能夠接觸下來，能夠談下去，至少在半島問題上會是朝鮮壓力相對來説有所減輕。朝鮮會堅持這樣一個接觸政策。

    主持人：您覺得雖然朝鮮一方面高調譴責美韓軍演，但是這個接觸還是會繼續。朝鮮並沒有明確提出來外交政策，封韓通美這樣的戰略，您同意這種提法嗎？外界給總結的？

    孟祥青：我不同意，這個説法不確切。通美，其實朝鮮確實一直把改善和美國的關係作為朝鮮改善外部環境的突破點、著眼點。但是它不是通美，這個改善關係它不簡單是一個通美。所以封韓呢，其實朝鮮在領導人的轉換，包括原來金正日在世的時候都強調過一年，不跟李明博政府打交道。因為李明博政府放棄了原來陽光政策，在朝鮮看來

    李明博政府在朝鮮半島造成今天緊張局勢，都是李明博政府造成的，他要負主要責任。從這個意義上講，既希望于李明博的下臺，然後新的總統上來以後，還是要進行接觸。但是朝鮮和韓國的關係其實根本還是取決於朝美關係，朝美關係如果取得一定的進展以後，朝韓關係就可能有解凍的跡象，整個六方會談的氛圍就營造起來。

    主持人：朝鮮一直還是非常重視朝美接觸的通道的。對封韓通美詞具體的字有一些斟酌。但是有一個共識，朝鮮對韓國和美國採取完全不同的態度和做法，在目前這種態勢下，真的想急於解決半島問題還是説採取試探性的繼續拖著？

    楊希雨：美國首先內外交困、爛事纏身，對朝鮮這個麻煩應該講它是第二層次要次於第一層次的麻煩，美國對朝鮮半島的政策首要目標是這個地方不要亂，不出亂子，它好去集中去搞別的事情。一方面我對你保持高壓，另一方面還要談。這兩手政策其實是一個目的，一軟一硬的一個目標要穩住朝鮮，並不急於求成。它也知道核問題非常複雜，真搞無核化，朝鮮要做很多的事情，這個都知道。美國要做相當多的事情，其實美國自己也沒有準備好。朝鮮半島無核化，朝鮮戰爭半島能不能爆發戰爭，我説兩個都不太可能。第一戰爭的雙方都沒有做好準備，就戰爭而言不會爆發大規模戰爭。衝突不好講，很難説。還有一個朝鮮半島無核化最近能不能實現，我説不可能，因為有關各方也都沒做好準備，朝鮮沒做好準備，美國更沒做好準備，就這麼一個概念…

    製片人：戰麗萍

    策　劃：朱同合　

    編 輯：王冬妮 李妹妍　高佳鑫

    監　制：馬勇

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