CCTV消息：一直緊張的美朝關係最近出現了重大的轉機。2月29日，朝鮮方面就美朝高級別會談發表了聲明稱，美國同意向朝鮮提供24萬噸營養食品，朝鮮則暫停核試驗、遠程導彈試射和寧邊的濃縮鈾活動。而美國國務卿希拉裏克林頓則對朝鮮的決定表示肯定，稱這是朝著正確方向邁出的第一步，那麼美朝關係為什麼會出現如此的重大的轉機？暫停核活動又具有哪些意義？朝核危機的解決是否還存在著變數？

    今天演播室我們請到特約評論員宋曉軍和中央黨校、國際戰略研究所的教授高祖貴先生一起來探討這個話題。

    首先還是通過一個短片來了解一下詳細的情況。

    2月29日，朝鮮和美國幾乎同時發佈了朝美第三次高級別的會談的成果，因金正日逝世而暫時擱置的這次對話，此前備受關注卻並不被看好。然而，就在昨天卻以朝鮮同意暫停核試驗，美國不再敵視朝鮮的意外突破，令全球媒體大呼驚奇。

    據朝中社2月29日報道，朝鮮外務省發言人當天就朝美會談答記者問時表示，在朝美第三次高級別會談中，雙方同意採取一系列措施，建立信任，改善雙邊關係。應美國要求，朝鮮決定在進行富有成果的會談期間，暫停核試驗、遠程導彈試射和寧邊的鈾濃縮活動，並允許國際原子能機構對暫停鈾濃縮活動進行監督。

    朝鮮外務省發言人同時表示，美國將不再敵視朝鮮，並且願意採取措施擴大文化、教育、體育等領域的人員交往，美國同意向朝鮮提供24萬噸營養食品，並努力促成提供更多的糧食援助。

    當日，美國白宮發言人卡尼對朝鮮同意暫停核活動表示讚賞稱，這是朝著重啟六方會談邁出的積極的第一步。他表示，朝鮮領導層在變更後相對短的時間內，做出重新與美方接觸的決定，並且開展具有實質內容的磋商，並採取一些積極措施，這是一個積極的信號。同時，卡尼還敦促朝鮮採取後續行動。對於朝鮮同意停止核項目換取美國糧食援助的傳聞，美國方面則在昨天特別召開記者會強調，美國對朝鮮糧食援助與朝鮮核項目沒有關係。

    自六方會談陷入僵局以來，朝鮮半島無核化進程基本停止。隨後的“天安”號事件、延平島炮擊以及韓美一系列聯合軍事演習都曾使得半島局勢十分緊張。此次，朝美第三次高級別會談取得如此具有突破性的成果，是否將成為重啟六方會談的“分水嶺”，為朝鮮半島的局勢提供一個轉機，這是所有媒體目前都在關注和思考的問題。

    水均益：好，宋先生，剛才在短片裏聽到了有很多分析認為，朝鮮是放下了面子換來了美國的麵包，您怎麼看？

    正在評論：朝鮮為何做出如此“重大反轉”？

    專家觀點：朝核進程可能已取得階段性成果

    宋曉軍 特約評論員：如果從技術層面上看，朝鮮提出這幾項終止試驗。首先它是暫時終止，從2006年、2009年兩次朝鮮的核試驗以及它中間穿插著大量遠程導彈的試驗可以看，朝鮮基本上前一階段的核進程已經達到了初步的一定的成果，它也是非常小心翼翼地去邁出這一步，它後續地，包括它要換清水反應堆回到1994年克林頓那個時候，包括説重返NPT(核不擴散條約)，因為它2009年退出了。

    水均益：對於昨天這樣重大的變化，您不感到意外？

    宋曉軍：對，關於24萬噸糧食是金正日還在的時候就已經説過，在2010年的時候説過什麼都可以談。這次是由他的兒子金正恩拿出這些條件，這些條件從技術上來講，並沒有解決朝鮮是不是一個核國家的問題，也就是重返NPT(核不擴散條約)這些問題。今天特使不是已經去紐約了嗎？那他們之間還會有一些細節的談判。

    水均益：高先生，實際上金正日去世之後，朝鮮半島的局勢，特別是西方對於朝鮮局勢的關注一度是非常的緊密，昨天的這樣一個消息出來之後，宋先生沒有感到意外，但是還是有很多分析家、觀察家感覺到有一點意外。您覺得在這個時候談成這件事、公佈這樣一個消息，他有什麼特殊的意味嗎？

    專家觀點：朝積極動作釋放“改善對美關係”誠意

             美積極回應有鼓勵、邀功多重目的

             對方積極作為各有條件

    高祖貴 國際戰略研究所教授：看起來是比較意外，但是實際上是沿著之前朝美之間那兩次接觸之後，其實第二次接觸之後就對現在的問題達成了很多共識，現在只是很快地在那個基礎上往前又邁了一步。很多人意外的話，他們以為會變化，這個變化會顛覆這個過程，實際上這個過程是沿著之前的軌道在往前發展。現在的結果是符合朝美雙方共同的利益需求，不管有很多的不確定性因素，各自國內政治包括其他的地區因素，但是雙方來説，從朝鮮方面來説，它希望釋放一個積極的信號，它要沿著以往的軌道走，要改善對美關係。從金正日去世之前，包括金正日上來之後，一個最重要的還是發展經濟，要改善關係，其中改善對美關係就很重要，它現在要表達一個誠意，我願意給你改善關係。作為美國來説，它現在也需要這樣一個東西，奧巴馬要發展經濟，外交上很多棘手的問題需要解決，如果説朝鮮方面對東北亞的局勢有所緩解，其實是一大外交成就，他可以拿去國內大選説，這是我永久的一個成就。他也需要這個東西，釋放這樣善意的東西，雙方各自有各自的調節，我們看到了。

    水均益：沒錯。

    高祖貴：朝鮮方面説，在對話期間願意暫時停止這些動作。美國方面説，現在的糧食援助跟核試驗沒關係，雙方其實是有一定的距離的。

    正在評論：軍演加糧源 美“恩威並施”成主導？

    水均益：把這些有關聯的東西儘量撇清。希拉裏説，朝鮮是朝著正確方向邁了一步。美國方面也説了，美國不會再敵視朝鮮。但是有的人認為説，朝鮮換來了什麼，不就是美國的一個表態嗎？可是，美國換來朝鮮是什麼？不管你是暫時的停止還是怎麼著停止，你好歹要採取行動，你要停止核試驗、停止遠程導彈的試射、停止寧邊的濃縮鈾，這是不是對朝鮮來講有點兒虧？

    專家觀點：朝美雙方都需要一個外交亮點 朝鮮遞給希拉裏一個“外交枕頭”

    宋曉軍：朝鮮不虧。它希望得到外交成果來撇開韓國，“禿鷲”演習正在進行，前提是朝鮮崩潰，1994年才有“5027”作戰計劃，後來2010年有了“5029”作戰計劃，名字叫“關鍵決心”、“禿鷲”這些演習。現在我跟美國談了，至少美國認為我沒有崩潰。韓國李明博認為我還會崩潰嗎？第二，美國也非常需要朝鮮遞過來的外交枕頭。最關鍵的時候，今天有一條消息伊朗的科爾沁又出現異動，當然不一定是真的。希拉裏至少要朝鮮的人到那兒去了以後，保證朝鮮不把他兩次進行真實的核爆的數據傳遞給伊朗。然後回過頭來，3月5日再去跟內塔尼亞胡説，朝鮮被紐約客非常有名的得普立茲獎的記者，2003年就説，他們都是卡迪爾汗的核網絡，他們之間通著，既然朝鮮已經把核武器的試驗做完了，這些數據用一個U盤就可以給伊朗，它還是有它的外交需求。當然，這在面子上不能説，餅乾這些援助跟那沒關係，我們也不在乎就是這樣，實際上他還是有這個需求的。

    正在評論 外媒：對朝新領導層積極期望

    水均益：不管怎麼説，美國人還是得到了一個軟軟的枕頭，還是先舒服的睡一會兒。但是這次很多西方媒體對於朝鮮的決定多少還是有點點意外，特別是他們對於朝鮮新的領導班子的角色，沒想到這麼快，有很多的媒體都關注。我們在這兒不妨看看，英國的《獨立報》説是出人意料的一個突破，的確讓他們感到有點兒吃驚。路透社也認為説，標誌著這個國家的領導層正在發生急劇的變化。實際上，西方有些對朝鮮的評價，我們也要辯證地來看，不見得就這麼聳人聽聞。《華爾街日報》説，這種表現出了潛在的意義重大的姿態，總體都是對金正恩，包括朝鮮新的班子感到有點兒意外的一種表態。高先生，您認為像這樣一種評論或者這樣的一種態度的看法的改變，會影響西方對朝鮮領導人、朝鮮領導階層在下一步的決策，對他們的判斷。

    高祖貴：他們都是將信將疑，一方面將信將疑既希望看到往前走，有更好地變化，同時他們又不敢拿定這個變化是真的變化。現在國際社會包括有關各方都期望朝美雙方能夠重視雙方，以此為契機，能夠進一步改善關係，試著摸著往前走，能夠看到一個比較好的前景。現在好的願景達成了，如果它們雙方現在説的話都兌現了，現在雙方糧食的細節能夠落實、監督發放。如果往前走都是樂觀其成。我們看到這一輪出來，包括中方、日方和韓方總的表態都是比較積極的，大家希望往前走。但是最大的變數現在恐怕不是來自於西方的輿論，是來自於韓國方面。因為現在韓國方面馬上就出來一個問題，韓國怎麼做？朝美之間有了突破之後，韓美之間有了一個協調，朝韓之間會怎麼做？如果説韓國方面那個政策不做一個大的變化，我們下面會談到“脫北者”的問題，新的政策不制定出來的話，這個問題就會增加大大的阻礙。

    水均益：朝鮮半島有一個很詭秘的一種現象，每當朝鮮和美國，也就是兩位大老闆開始直接談的時候，韓國就開始非常地緊張、非常地這種糾結。我不知道宋先生怎麼看？

    宋曉軍：是這樣的。其實這次朝鮮出這個牌，應該説對韓國確實是個打擊。因為明年李明博就到期了，而且他不可能連任。國內的反應聲音對他2010年兩次説到朝鮮就要崩潰，他統一即將這種話，就會有很大的質疑。

    水均益：他都要下臺了，人家還沒崩潰。

    宋曉軍：他以一個保護者的身份來獲得選票。今天我們看到，他開始説日本的“慰安婦”或者説“脫北者”這些事，他的姿態並不是説以一個建設性的、經濟發展很好的一個政策來推進，他作為大國家黨的這樣一個社會，他是以安全保護者，但是朝鮮和美國一談了，安全的理由相對就會降很低，這樣對他的政治影響會很大。

    水均益：好，我們感謝兩位的分析，其實這只是最初步的分析，之後肯定很多人還會關注，我們也會關注。美朝之間的進程會進行到哪一步？另外，朝鮮這樣停止核活動，到底最終意味著什麼？會不會還有什麼變數？