4月，銀行收費問題再次成為人們關注的焦點。根據銀監會的要求，各銀行業金融機構要將現行合規的服務收費項目，按政府指導價和市場調節價兩類分別梳理排序，逐項列示服務名稱、項目功能、適用客戶、收費依據和收費標準等內容，並於3月底前在總部網站上統一公佈或印製手冊發佈。

　　隨著時間節點的到來，原本應該全面公開、明碼標價的銀行收費究竟執行得如何？

　　明碼標價“很朦朧”

　　4月1日，記者對包括五大國有銀行在內的十二家商業銀行網站進行查詢發現，包括建行、中行、農行在內的多數銀行“不約而同”都未在其網站上對其收費服務項目進行所謂“明碼標價”；工行等一些銀行雖有列出服務收費項目，但僅限于十分有限的部分收費項目，多數服務收費通過銀行網站無法查詢。

　　記者走訪北京中關村(6.66,0.23,3.58%)地區的多家銀行調查發現，多數銀行都有一個20頁左右的明細本懸挂在公告欄或者服務桌上，但是字號非常小，表格繁雜，密密麻麻，且多數銀行網點只有一本。

　　值得注意的是，此前銀監會表示銀行的服務産品和收費項目多達850項，不過，記者走訪發現，多數銀行實際列出的服務項目不足500項，有銀行工作人員表示，由於收費項目較多無法全部公佈，只能先公佈常見收費項目的服務價格。

　　消費者質疑合理性

　　“明碼標價勉強做到了，可服務價格列出來，並不代表收費項目和收費標準就一定合理。”北京市民老金的一番話頗具代表性。

　　此前已徵求意見的《商業銀行服務價格管理辦法》提出，根據商業銀行服務的性質、特點和市場競爭狀況，商業銀行服務價格分別實行政府指導價、政府定價和市場調節價；該辦法並提出，制定和調整服務價格，均應進行成本調查和綜合測算服務成本。

　　北京問天律師事務所主任張遠忠指出，部分銀行在一些服務收費上存在的“漫天要價”和混亂現狀，與一直以來消費者在銀行服務價格制定上缺乏話語權不無關係。

　　“不管是政府定價、指導價，還是市場調節價，都應徵求消費者意見。”中國消費者協會副會長劉俊海説，即便是受實際情況所限，銀行無法做到與每個消費者單獨協商，也應該召開聽證會徵求消費者或者消費者組織意見。

　　需限制市場價範圍

　　值得注意的是，《商業銀行服務價格管理辦法》面向社會公開徵求意見已于3月20日截止。據業內人士透露，此番所徵求的意見正在匯總整理過程中，此前社會提出的包括“銀行收費該實行報備制還是審批制”“如何更多體現消費者權益”等意見也均納入其中，將會適時向社會公佈。

　　對於將出臺的新辦法，劉俊海建議，考慮到中國現有金融市場特有狀況，應當對市場調節價範圍進行必要限制，制定商業銀行服務價格管理辦法應更多向金融消費者傾斜，而不是向銀行傾斜。具體來看，應適度擴大政府定價和政府指導價的適用範圍，同時，適度縮小市場調節價的適用範圍。

　　“希望新辦法能更多保護消費者在銀行服務收費上的知情權和話語權，能改變目前銀行收費‘想收多少收多少’‘想怎麼收就怎麼收’的現狀。”老金説。

　　一些法律界人士則認為，對於此次公開徵求到的意見，有關方面要做好歸類、編輯工作，並適度適時向社會公開；在辦法完善過程中，採納了哪些意見，沒有採納哪些意見，原因是什麼，建議屆時也向社會公眾公開。