■ 劉根生

　　中國銀監會規定，４月１日起，各銀行必須在營業網點醒目位置公佈所有收費項目。新華社報道稱，記者採訪發現，有的銀行大大方方公佈了收費價格表，有的則遮遮掩掩，公示收費項目不齊全，有的收費項目讓人看不明白，也有的價格超出收費標準。

　　公眾對銀行不規範收費意見很大，銀監會此番規定銀行要“明碼標價”，就是衝著規範銀行亂收費行為而來。透明最能治邪。只有“明碼標價”，消費者自主選擇權和監督權才能落實，進而逼著銀行以規範經營贏得人們認可。問題是，“明碼標價”必須實實在在，痛痛快快，明明白白，絕不能選擇性公開。從目前情況看，銀監會要把“明碼標價”這件好事做好，還需以嚴格監管和督查杜絕“選擇性不公開”。

　　還有個問題是，“明碼標價”能否從根本上遏制銀行收費衝動？２０１１年中國銀行業協會所公佈數據顯示，目前商業銀行提供的服務産品和項目共計１０７６項。其中有２２６項屬於免費項目，而收費項目則多達８５０項。這些收費是否合理？如果本來就不合理，“明碼標價”就等於是把不合理收費合法化了。以此手段整治銀行亂收費，未免有替銀行護短之嫌。

　　根據商業銀行服務價格管理規定，除政府指導價或政府定價外，商業銀行其他服務價格實行市場調節價。商業銀行在提前３０天或１５天向相關部門報告後，可制定和調整市場調節價，並“明碼標價”。一個明擺著的事實是，政府定價、指導價範圍太窄，而在市場調節價方面，給予銀行的自由調節空間過大。換句話説，在服務價格制定方面，消費者基本沒有話語權。在此基礎上，想靠“明碼標價”規範銀行亂收費，就算有些作用，其作用也極其有限。想從根本上抑制銀行亂收費，關鍵還是要靠破除壟斷。

　　４月１日到３日，國務院總理溫家寶在廣西、福建等地調研時指出：要“切實打破壟斷，放寬準入，營造各類所有制經濟公平競爭、共同發展的制度環境。”目前，少數幾大家銀行處於壟斷地位，只能到它那兒貸款才貸得來，解決民營資本進入金融，根本來講，還是要打破壟斷。同樣，銀行在服務上漫天要價，根子也在於壟斷。只有降低銀行業準入門檻，更大幅度地將民間資本引入銀行業，破除銀行壟斷地位，才能使銀行業自覺規範收費行為，提高服務質量。

　　近日，工農中建四大國有銀行２０１１年業績報告相繼出爐。四大銀行凈利潤總額達到６３０１．６７億元，相當於每天賺１７．２６億元。業內人士感嘆：“銀行業利潤太高了，我們都不好意思公佈。”由此也引發公眾質疑：銀行是否存在暴利？是否存在暴利且不説，但這至少表明，銀行獲得利潤確實容易得離譜。這種狀況，明顯屬於社會不公，也不利於實體經濟發展。無論是規範銀行收費，消除社會不公，還是發展實體經濟，都需要加快金融業改革步伐，切實破除其壟斷地位。這方面改革，再也不能“慢慢來”。