據銀監會發佈的《關於整治銀行業金融機構不規範經營的通知》，4月1日前銀行服務收費應公佈收費價目名錄和相關依據。但目前建行、中行、農行等多數銀行都未在其網站上對收費項目“明碼標價”。資料圖片

　　中新網4月5日電 綜合報道，據銀監會發佈的《關於整治銀行業金融機構不規範經營的通知》，4月1日前銀行服務收費應公佈收費價目名錄和相關依據。但據悉，目前建行、中行、農行等多數銀行都未在其網站上對收費項目“明碼標價”；而公示的銀行中，其收費標價也“很朦朧”，優惠更微不足道。

　　12家上市銀行手續費年增超千億

　　農行增幅近50%

　　據年報數據統計，銀行的手續費收入增速甚至高過業績增速。2011年五大行的手續費收入同比增幅都超過30%，而增幅最大的是農行，2011年手續費收入增幅近50%。而年報顯示，手續費收入主要來源包括代理業務手續費、信用承諾手續費及佣金、銀行卡手續費、結算與清算手續費、顧問和諮詢費等的費用。

　　另外，深發展、興業銀行、民生銀行、華夏銀行手續費及佣金凈收入增速都在80%以上；中信銀行、浦發銀行手續費及佣金凈收入的年增速在50%~60%；工行、農行、建行、交行手續費及佣金凈收入的年增速在30%~40%；中國銀行和招行手續費及佣金凈收入的年增速在20%以下。

　　據了解，中國質量協會、全國用戶委員會近日對外公佈了銀行業滿意度測評結果，銀行收費不合理、洩露和濫用客戶個人信息是最令人不滿意的兩大問題，郵儲、工行、建行、興業、農行5家銀行在消費者的測評中均低於行業得分。

　　某銀行業分析師也表示，“銀行的收費應該匹配高服務質量，彌補當前銀行服務‘短板’才是銀行獲得競爭優勢的根本。”

　　收費標價“很朦朧”

　　優惠微不足道

　　據新華網記者走訪北京中關村地區的多家銀行調查發現，多數銀行都有一個20頁左右的明細本懸挂在公告欄或者服務桌上，但是字號非常小，表格繁雜，密密麻麻，且多數銀行網點只有一本。有銀行客戶表示，相較網上，這樣跑到現場查詢十分不方便。而且，一些銀行網點只在大廳滾動屏上公佈有少量服務收費項目，且與各種基金、理財産品信息在一起滾動，並不方便查看；還有一些銀行網點則只在網點的墻上懸挂了少量常用項目的收費明細。

　　另外，通過調查五大國有銀行在內的十二家商業銀行網站發現，包括建行、中行、農行在內的多數銀行“不約而同”都未在其網站上對其收費服務項目進行所謂“明碼標價”；工行等一些銀行雖有列出服務收費項目，但僅限于十分有限的部分收費項目，多數服務收費通過銀行網站無法查詢。

　　不過華夏銀行、北京銀行、交行、招行、工行、光大銀行的手冊分類都比較詳細，如光大銀行的手冊共45頁，分為電子銀行、信用卡等10類項目；華夏銀行則為47頁塑封手冊，包括支付結算、個人業務、公司業務、金融市場業務、外匯業務等九部分；浦發銀行雖然以四張A4紙的形式貼在網點玻璃門上，但也細分了支付結算類、銀行卡類、諮詢及顧問等幾大項。

　　另外，目前的收費減免項目與全部銀行收費項目相比，優惠措施仍然顯得微不足道。據中國銀行協會去年7月首次披露的銀行服務項目收費情況中，中國銀行業服務産品和項目總計1076項，其中226項免費，僅佔比21%。

　　“明碼標價”也未必合理

　　消費者缺乏話語權

　　儘管社會各界對銀行“明碼標價”的具體落實依然存微詞，但不少消費者表示，單單“明碼標價”並不能解決一些服務項目收費的合理性問題。“明碼標價勉強做到了，可服務價格列出來，並不代表收費項目和收費標準就一定合理。”北京一消費者對新華網記者表示。

　　在一些法律界人士看來，商業銀行是銀行服務的提供者，金融消費者是銀行服務的接受者，銀行、消費者是契約雙方，契約遵循公平、正義原則，相關事宜雙方應當友好協商。

　　北京問天律師事務所主任張遠忠向新華網記者指出，部分銀行在一些服務收費上存在的“漫天要價”和混亂現狀，與一直以來消費者在銀行服務價格制定上缺乏話語權不無關係。

　　“不管是政府定價、指導價，還是市場調節價，都應徵求消費者意見。”中國消費者協會副會長劉俊海説，即便是受實際情況所限，銀行無法做到與每個消費者單獨協商，也應該召開聽證會徵求消費者或者消費者組織意見。

　　銀行以市場之名擁有了定價權，消費者卻沒有獲得議價權。如果在徵求意見修改稿中加大消費者更大的話語權，削弱銀行話語權，從而達到市場雙方平等議價，那麼會更符合市場機制及民意。(中新網金融頻道)