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九三學社中央提案建議儘快建立環境公益訴訟制度

發佈時間:2012年04月05日 16:29 | 進入復興論壇 | 來源:《人民政協報》 | 手機看視頻


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  近年來,我國每年水污染事故都在1700起以上。污染事件一旦發生大多是由政府處理,包括對受害群眾的安撫、水和土壤的治理及村莊的搬遷等,有的完全是政府埋單。對企業的罰款由環保部門確定,罰款與治理污染的代價無法相比。為此,九三學社中央認為,建立環境污染公益訴訟制度迫在眉睫。

  “經濟社會的快速發展使政府要做的工作越來越多,如果什麼都管,政府將不堪重負,法治政府應該是不缺位不越位。在法律、法規的框架下,讓社會公益組織和法定機構監督環境污染,政府則保持中立公正,對環境公益組織進行監督並做好裁判。”九三學社中央在提案中建議,制定環境污染公益訴訟法,與三大訴訟法銜接,環境公益訴訟案件判決後應由法院直接執行,法院在接到起訴書後無論是否立案,都必須中止被告的環境污染行為,以防造成更大的污染。

  此外,應低門檻、重監管培育公益訴訟組織,政府在資金啟動、專業培訓、財政、稅收等方面提供支持。民政部門在遵守法律、制度管理等方面進行監督管理。“每個縣市應培育不少於兩個以上的環保公益訴訟、環評組織,在地市範圍內每年由公眾在守法、中立、公益、公正、公信等方面對這些組織進行投票評選,政府根據評選結果在全省範圍內進行市場採購或政府委託。”九三學社中央認為,為防止濫訴給法院帶來訟累,或有利用公益訴訟的權利謀取個人經濟利益等問題的發生,應由省市統一制定嚴格的規章、制度,經組織成員、公眾反復討論(便於掌握和監督),民政部門審批。考慮到環保公益訴訟組織在舉證、環評技術力量等方面的資源不足,應鼓勵優秀律師、環評工程師參與公益訴訟組織。(記者 杜軍玲)

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