河南新鄭市直機關、事業單位員工向媒體曝料，稱該市建生態廊道，公職人員都有集資任務。在當地高中，每個教師至少交1萬元，多了不限。“正科交10萬元，副科交5萬元，教體局副局長也得交10萬元。”市直各單位員工每人要集資3萬元。

　　事實上，這也是地方債的一種形式。與民間借貸不同的是，行政借錢不時會搞攤派，公職機關與事業單位的人，往往必須完成相應的“貢獻指標”。否則，可能面臨被穿小鞋乃至飯碗不穩之虞。此時，張口借錢的是爺，被借錢的成了孫子。

　　不過，當事的部門往往不會承認強行借錢。面對記者，新鄭市教體局負責人説：籌集資金是財政部門要求的，完全是自覺自願行為；如果有錢且願意的話，可以借給政府，沒錢就算了。對外聲稱“自願”，對內下達硬指標，實際按哪個執行不言自明。相對於新鄭市還標榜“自願集資”，有的地方乾脆直接從公職人員的工資裏扣，連客套走過場都省了。這種“借錢風格”恐怕唯權力機關獨有。

　　地方政府集資用於基礎設施建設還算是好的，以前還出現過貧困地區舉債大辦各種節慶與晚會，搞得當地被攤派的教師、公職人員半年發不出工資。都説鐵飯碗如何好，但面對上述強行集資，人們會發現，在更強的霸權面前，神馬都是浮雲。

　　有人説，地方政府集資不是號稱利息比銀行高嗎？公家肯定不會虧待自己人。可是，君不見，地方政府當老賴的事還少嗎？有的地方官上任就點幾把火，甭管決策是否科學，先折騰出大動靜再説。三兩年之後，一些官員帶著看上去光鮮的政績升遷了，剩下一屁股債務留給繼任者。而繼任者往往不願給前任擦屁股，人家還想點燃屬於自己的政績之火呢。所以，繼任者常常以“不知情”為由，拒不處理“歷史遺留問題”，由此一些地方債也淪為壞賬。

　　剛剛結束的全國兩會上，有人大代表指出“有很多欠薪與政府有關聯，都屬於政府的工程，政府賴賬讓法院、檢察院的工作很難辦”。執法的都辦不了，讓債主情何以堪？有借難還，人們當然不願被集資。集資越難，越搞攤派，進一步陷入不良循環……

　　群眾有民間借貸，國家層面有國債，地方政府發行地方債不是不可以。但是，地方債的規模必須科學可控，籌資不得強迫攤派，資金使用要禁得住公眾考量，償債更需按時足額。目前出現的一些地方債亂相，應當引起管理層的重視，這不僅是為了金融安全，也是切實維護行政公信力的應有之義。