不久以前，佛山市高明區市場監督管理和安全生産監督管理局因被曝擁有14名副局長，受封“佛山最牛的局”。媒體調查發現，在佛山市，許多局都擁有十余個局領導。對此，佛山市編辦負責人解釋稱，這是實行大部制改革“過渡時期的産物”。據了解，自2010年推行大部制改革以來，當地政府機構已由41個縮至16個，但未撤一名官員，“很多局的編制都超過省定方案的數量”。（3月29日《新京報》）

　　眾所週知，大部制改革之所以“知易行難”，其重要原因在於涉及大量人員的裁撤、安置問題。比如備受輿論抨擊的鐵道部，之所以難以併入交通運輸部，問題之一就在於利益群體涉及面過廣。有網貼説，目前全國鐵路系統人數在400萬左右，算上退休職工與家屬將近1億。從這個角度來講，佛山“不裁撤一人、不降一個官”的做法，對於減少大部制改革阻力、使改革得以順利推進無疑具有積極作用。

　　然而，我們也應該清醒地意識到，這種“過渡時期的做法”所存在的缺陷：一方面，冗官冗員的大量存在增加了財政負擔、提高了行政成本；另一方面，“一局十九副”所造成的“各自一攤”局面，也明顯不利於合併後大局內部各條塊之間的融合，甚至有的副局長對全局現有多少個局領導都説不清。難怪連政府內部人士都抱怨：“領導多了，幹活的人就少。我覺得一正三副就夠了。”

　　或許正是考慮到這一點，佛山方面才會一再強調這是“過渡時期的産物”，並表示隨著改革深入官員數量肯定還會減少，“廟已經拆掉，下一步趕和尚就容易了”。但鋻於調離、退休、個別離職等“自然減員”仍將在今後一段時間內作為政府“瘦身”的主要方式，特別是外界矚目的具體減員目標和時間表仍未明確出臺，應該説，佛山大部制改革能否取得成功目前尚充滿變數。

　　推進大部制改革，其目的在於精兵簡政、減員增效，如果僅僅合併部門而不減少機構人員，那麼大部制改革也便失去了意義。必須承認，目前許多領域的改革之所以陷入“進一步退兩步”的偽改革狀態，很大程度上是因為缺乏詳細的步驟設計和時間表，從而使利益集團可以以各種藉口化解來自外部的輿論壓力。

　　因此，對於佛山方面而言，惟有制定出臺明確的、冗員淘汰的“時間表”，才能補上改革動力不足這塊“短板”，打消“如果局領導多了幾個，你説讓誰下？誰來做這個決定？”的顧慮，倒逼政府加快改革步伐、進一步深化職能轉變。否則，公眾有理由擔心：“一局十九副”會否變成“大部制時代”新的既得利益格局？

　　(來源:紅網)