利率市場化改革 推進過程也是創造條件的過程

　　為了保證利率市場化改革的穩步推進，我們就必須循序漸進，漸次放鬆管制強度，始終注意改革進程與商業銀行的自我約束能力和中央銀行對利率的宏觀調控能力相適應，始終注意處理好利率市場化改革與金融市場穩定和金融業健康發展的關係，始終注意保證市場的穩定和金融的安全。

　　記者萬荃利率是非常重要的資金價格，利率市場化是發揮市場資源配置作用的一個重要方面。目前我國利率市場化改革正處於最後的攻堅階段，日前本報記者就深化利率市場化改革等相關問題，專訪了中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所副所長、研究員、博士生導師何德旭。

　　記者：去年以來，隨著民間信貸市場高利貸氾濫、小微企業融資難融資貴等方面問題的顯露，利率市場化改革又引起了人們更加廣泛的關注。溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中再一次強調要“深化利率市場化改革”。請問您是如何認識和評價我國利率市場化進程的？

　　何德旭：對於我國的利率市場化，我覺得有必要明確這麼幾點：一是利率市場化改革的目標是在我國真正建立起由市場供求決定金融機構存、貸款利率水平的資金價格(利率)形成機制，中央銀行通過靈活運用貨幣政策工具有效調控和引導市場利率走勢，充分發揮利率優化金融資源配置的作用。二是從1993年《關於建立社會主義市場經濟體制改革若干問題的決定》和《國務院關於金融體制改革的決定》第一次提出利率市場化改革的基本設想，以及1995年《中國人民銀行關於“九五”時期深化利率改革的方案》初步提出利率市場化改革的基本思路到目前，在這近20年的時間裏，我國的利率市場化改革得到了穩步推進，利率市場化水平和程度已經有了明顯的提高和顯著的增強，充分體現了我國的利率制度正在從管制性利率制度謹慎地走向市場化利率制度這樣一種趨勢。三是到目前為止，除了人民幣存款利率以外，其他的利率基本上實現了市場化，當然，在這裡面，人民幣貸款利率還有一定的浮動幅度限制。四是我國的利率市場化改革已進入最後的攻堅階段，特別是存款利率作為整個利率體系的核心，關係到整個社會的貨幣供應和支付清算秩序，牽涉到社會經濟活動的各個方面，其中的經濟利益關係最為敏感和複雜，其中的變化、影響和衝擊也最為不確定，所以，存款利率的市場化必須更加謹慎和穩妥。基於這些，我覺得對我國利率市場化改革的進程、所取得的成效、面臨的難題和風險以及未來的任務，都應該有一個正確、客觀的認識和判斷。