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省財政廳首創法治財政工作體系

發佈時間:2012年03月27日 22:53 | 進入復興論壇 | 來源:新華報業網 | 手機看視頻


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  新華報業網訊 近年來,省財政廳按照省委、省政府的部署和要求,在全國財政系統率先提出了建設法治財政的戰略構想,首創了法治財政建設的工作體系,從財政立法、執法、普法等各個環節著手,創新理念,強化舉措,推動財政管理改革邁向了法治財政的新階段。

  探索建立和完善各項政策法規,形成了較為完整的財政法規制度體系,率先以省政府令形式出臺了《江蘇省財政監督辦法》和《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》,以規範性文件形式出臺了《江蘇省省級預算管理暫行辦法》、《省級財政支出預算執行管理暫行辦法》、《江蘇省財政資金績效管理辦法》等重要財政管理制度,涵蓋預算編制、預算執行、績效管理和財政監督等關鍵環節;加強規範性文件計劃和考核管理,2009年以來共制發規範性文件108件,內容財政工作的各個方面,及時清理失效、廢止的規範性文件,並及時將清理結果向社會公佈,為全面、有效做好財政管理工作創造了良好的制度保障;在內部控制上,率先建立了“集體決策、不相容職務相分離、授權批准、風險管理、內部報告、電子信息技術”六大控制機制,構建了“職責明確、結構合理、運行高效、制衡有力”的財政內部控制制度。

  建設財政行政執法責任制體系,大幅度提高財政行政執法水平。堅持依法行政依法理財,堅持重大決策和資金安排的合法合規性審查,從源頭上強化對財政管理行為的監督和制約;嚴格執法監督,定期對各項制度執行情況進行檢查,切實做好行政復議、應訴、處罰、處理工作;認真落實具體行政行為事前法律審核制度,杜絕違法實施具體行政行為的發生;開展行政執法案卷評查工作,規範財政行政執法行為,提高財政執法質量和水平;自覺加大財政信息公開力度,積極推進行政權力網上公開透明運行,提高財政工作的透明度,以公開促進行政權力運行規範化、程序化的落實。

  構建立體式財政普法宣傳平臺,放大財政法治宣傳的效應。緊緊圍繞財政中心工作,宣傳各項促進經濟發展、保障改善民生的財政惠民、強農、利企政策,連續五年開展“財政宣傳月”活動,集中開展送法、送政策進企業、進社區、進農村活動;著力推進領導幹部學法、用法,嚴格落實黨組中心組學法制度,對市縣財政部門領導幹部實行法制輪訓,加強對領導幹部掌握法律知識和依法辦事能力的考核,認真執行領導幹部任職前法律考試製度,有效提升了領導幹部依法決策、依法管理的能力。

  加強《法治財政建設指標體系》,對法律、法規、規章中關於財政部門依法行政依法理財各項要求進行了系統歸納和總結;制定《江蘇省法治財政建設目標考核辦法》,嚴格法治財政考核評價工作,建立法治財政創建激勵機制,有序推進全省財政系統法治財政創建工作。去年,採用自查自評、行業評價、社會評價、專門考評四種方式,對全省財政部門法治財政建設情況進行了首次考核,取得了階段性成效。

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