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針對鄭州一些小作坊大量使用地溝油的亂象，鄭州市某取得服務許可證的城市生活垃圾收集、運輸單位組建了一支回收地溝油的“正規軍”，但卻遭到了飯店的集體抵制，而無證的私人收油隊卻能恣意收購。“反正都是給，誰給錢我就給誰。”某飯店老闆説。（相關報道見今日本報8版）
河南省去年出臺了《固體廢物污染環境防治條例》，明確要求各娛樂、餐飲、住宿以及機關、院校等單位應當單獨收集、存放本單位産生的餐廚垃圾，並委託取得服務許可證的城市生活垃圾收集、運輸單位運送到指定的處理場所。應該説，這樣的規定不乏管理上的善意。
可是，關於餐飲單位的餐廚垃圾，到底是有償回收，還是無償上交，政府與餐飲單位之間的義務並不明確。如果是有償回收，則涉及公共財政對回收環節的補貼問題，或者是稅收等環節對餐飲行業和生物柴油生産企業的優惠問題；如果是無償回收，那麼還涉及一個強制的監管問題，即餐飲行業不支持不配合，又該如何處理？
很明顯，沒有回收義務上的明確界限，所實行的許可制度，實質上等於讓生物柴油企業組建“正規軍”，拿著的是一紙空文去回收地溝油，遭到行業的集體抵制其實也在意料之中。
一紙空文打不通“地溝油”回流渠道。地溝油，既是一個監管的命題，也是一個經濟的命題，多種手段並用才可能發揮標本兼治的功效。更何況無論是監管上的嚴查重處，還是經濟上疏導利用，都需要從公共管理層面支付相應的成本，現實中管用的手段，才是善治的根本。治理地溝油，政府不能“一毛不拔”，應該建立有償回收制度、定點提煉製度，通過價格補償、提煉物回購以及使用優惠等經濟政策，建立起“地溝油”回收與利用的封閉産業鏈條。
文/房清江 圖/李宏宇
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