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“正規軍”遭拒

發佈時間:2012年03月27日 10:25 | 進入復興論壇 | 來源:西安日報 | 手機看視頻


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  針對鄭州一些小作坊大量使用地溝油的亂象,鄭州市某取得服務許可證的城市生活垃圾收集、運輸單位組建了一支回收地溝油的“正規軍”,但卻遭到了飯店的集體抵制,而無證的私人收油隊卻能恣意收購。“反正都是給,誰給錢我就給誰。”某飯店老闆説。(相關報道見今日本報8版)

  河南省去年出臺了《固體廢物污染環境防治條例》,明確要求各娛樂、餐飲、住宿以及機關、院校等單位應當單獨收集、存放本單位産生的餐廚垃圾,並委託取得服務許可證的城市生活垃圾收集、運輸單位運送到指定的處理場所。應該説,這樣的規定不乏管理上的善意。

  可是,關於餐飲單位的餐廚垃圾,到底是有償回收,還是無償上交,政府與餐飲單位之間的義務並不明確。如果是有償回收,則涉及公共財政對回收環節的補貼問題,或者是稅收等環節對餐飲行業和生物柴油生産企業的優惠問題;如果是無償回收,那麼還涉及一個強制的監管問題,即餐飲行業不支持不配合,又該如何處理?

  很明顯,沒有回收義務上的明確界限,所實行的許可制度,實質上等於讓生物柴油企業組建“正規軍”,拿著的是一紙空文去回收地溝油,遭到行業的集體抵制其實也在意料之中。

  一紙空文打不通“地溝油”回流渠道。地溝油,既是一個監管的命題,也是一個經濟的命題,多種手段並用才可能發揮標本兼治的功效。更何況無論是監管上的嚴查重處,還是經濟上疏導利用,都需要從公共管理層面支付相應的成本,現實中管用的手段,才是善治的根本。治理地溝油,政府不能“一毛不拔”,應該建立有償回收制度、定點提煉製度,通過價格補償、提煉物回購以及使用優惠等經濟政策,建立起“地溝油”回收與利用的封閉産業鏈條。

  文/房清江 圖/李宏宇

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