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高端視點 中國發展高層論壇2012

發佈時間:2012年03月25日 06:44 | 進入復興論壇 | 來源:浙江日報 | 手機看視頻


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  @吳敬璉:

  我對“十二五”開局之年做的基本估計是:經濟發展方式的轉型和産業升級取得了一定的成績,但投入太多,成本太高,用這樣的方式實現經濟發展方式的轉變,是不可持續的。那麼,為什麼會出現這樣的情況?主要的原因還是在經濟體制,體制性障礙沒有得到消除,一個有利於創新和創業的好的體制還沒有建立起來。出現這種問題的原因,在於推進改革不力,我們仍然沿用了過去的政府主導的發展方式來推進産業升級。用大政府、強國企、海量投資推動經濟發展,個別地方用這樣的方式雖然實現了前幾年的高速增長,但是掩蓋的一些問題也正在暴露。所以,我們還是應該堅定相信30年來的發展方向是正確的,要向前推進。

  其實,現在各個方面的頂層設計和地方的創造性的主動實驗都在進行。有一些地方實驗很值得注意,比如上海的國有資本退出幾十個行業,已經推行了幾年了;上海的增值稅擴圍到了服務業,另外還把增值稅從生産型轉向消費型的。雖然這些實驗不一定都很成功,也許還有很多問題,但是這確實給了我們很大的希望。

  @李稻葵:

  在我看來,中國宏觀政策的主要目標應該是結構調整。在金融方面,最重要的是利率的市場化,現在條件已經基本成熟,很多商業銀行利潤非常高,為什麼不能夠及時地推出利率改革市場化的方案呢?

  中國的金融體制必須改革。現在集中的問題不僅是股市,更大的問題是銀行。中國16家上市銀行的資産佔到A股的市值26%,而整個股市的市值現在不到30億元,怎麼受得了再融資?所以商業銀行必須改革,要試點推進資産的證券化。不要以為資産證券化就是金融危機的根源,金融危機的根源在於沒有監管,在資産證券化的過程中出了問題。我們的銀行應該拿出一部分好資産,部分地進行資産的證券化,降低整個銀行的資産規模,有機擴充資本金的量。這樣,整個金融體系才能更好為實體經濟服務。

  此外,財政方面也必須要改革,要進行資産負債的改革。中國的各級政府具有大量的資産,同時也有負債。這一點需要從最高層次來進行規劃,如果不把國家的資産負債表算清楚、管理好,以後的公共財政則恐會無法維繫經濟長期、穩定的發展。

  @錢穎一:

  “十二五”規劃的一個核心內容,是經濟結構的調整。中國經濟結構需要調整的內容有很多,結構失調主要表現在投資過高,消費過低,經濟增長過度依賴出口。對於調整的必要性,從政府到企業界、經濟學界,認識都是一致的,但在實際執行中卻碰到很大困難,效果不十分明顯。這背後是有一定深層次原因的,需要深層次改革,那就是要調整政府與居民、與企業、與市場的關係。這個任務如果不完成,結構調整將是非常困難的。

  2011年的財政收入比2010年增加了24.8%,是非常大幅的增加,而且超出了預算的15.6%。但是,去年仍然有赤字8500億元,只比原來的預算減少了500億元。這反映出我們仍然在延續擴張性的財政方式,其背後是國家政府對資源的控制力度。這也反映出為什麼經濟結構調整這麼強量,但卻這麼困難。正是因為政府與企業、居民以及市場的關係沒有得到根本性的調整,比如消費低、儲蓄高的問題,我們都知道主要原因不是居民或消費者的儲蓄高,而是政府的儲蓄高。這些深層次的問題,是我們在改革中所必須面對的制度性的挑戰和障礙。

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  • 十二五
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